以发展新质生产力为引领

为高质量发展建设共同富裕试验区贡献民营经济力量

攀枝花市委常委、统战部部长马晓凤

新质生产力的产生是科技创新和经济发展共同推动的结果。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。引导支持民营企业发展新质生产力，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献民营经济力量，是全市统一战线的一项重要工作任务。

一、深刻理解和把握发展新质生产力的核心要义，准确把握民营经济发展新质生产力的关键所在

新质生产力的核心要义是“以新促质”，以创新驱动新经济变革、以新经济引领高质量发展。其中，“新”意味着这种生产力不同于传统意义上的生产力，它以内涵于新技术、新经济、新业态中的生产力为主;“质”则强调了创新驱动作为生产力跃升的关键要素，特别是在实现自立自强的关键性颠覆性技术突破方面。新质生产力特点是创新，关键在于质优，本质是先进生产力。它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以高质量发展为首要任务，以科技创新为核心动力，以新兴未来产业为主阵地，以高素质劳动者为主力军。

民营企业是科技创新的重要力量、科技成果的转化地、吸纳就业的蓄水池，也是发展新质生产力的重要力量。习近平总书记强调，“要完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。”加快形成新质生产力，应强化民营企业在科技创新决策、科研组织等方面的主体地位;加强民营企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境;鼓励民营企业承担国家重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金等省级以上重大科技项目和关键产品攻关，把产业体系和创新体系更好地融会贯通起来，从制度上落实民营企业科技创新主体地位，鼓励民营企业加大长期科技创新投入。

二、科学分析和研判攀枝花民营经济发展现状，清醒认识民营经济发展新质生产力面临的困难挑战

近年来，攀枝花市出台一系列支持民营经济创新发展的政策举措，优化营商环境，培育发展新质生产力，民营经济转型升级步伐加快。2023年，全市民营经济增加值达651.1亿元、比上年增长6.1%，占全市地区生产总值的比重为49.9%;民营企业纳税58.9亿元，占全市税收的比重达到52.3%;全市民间投资增长9.7%，占全社会固定资产投资比重的55.3%。2023年末，民营经济登记就业26.57万人，占全市登记就业总数86.6%;民营经济市场主体12.26万户，占全市市场主体97.6%;有效国家高新技术企业(民营企业)达到53户，同比增长5.7%;科技型中小企业评价入库182户，同比增长8.3%;一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现了重大突破。民营企业已成为攀枝花经济发展的重要支撑、创新创业创造的重要主体、发展新质生产力的重要力量。

当然，我们也要清醒地认识到，就发展新质生产力而言，攀枝花民营企业还存在科技创新基础设施落后、研发平台数量少、科技人才稀缺等短板。这些困难问题需要各方共同努力来克服和解决。

三、充分运用和发挥统战工作的独特优势，以催生新质生产力推动民营经济高质量发展

统战工作具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特功能，在推动民营企业发展新质生产力上有独特的优势和作用。全市统一战线要深刻把握新质生产力的重大意义、丰富内涵和实践要求，聚焦民企的堵点痛点，主动作为、精准施策，引导支持民营企业催生新质生产力，在高质量发展建设共同富裕试验区过程中更好发挥“攀商所长”、展现“攀商担当”。

(一)发挥统一战线凝聚人心优势，强民企发展之心解发展后顾之忧。一是常态化政治引领。探索推进思想政治引领具体化、实践化、精准化、常态化、实效化，引导全市民营企业家深入学习中央和省委、市委关于支持民营经济发展的重要会议、文件精神，激励他们坚定发展信心，投身发展新质生产力的浪潮。二是精准化助企纾困。继续组织实施好《攀枝花市统一战线服务全市经济高质量发展实施方案》，发挥好民营企业家新春座谈会、统战部部长与统战代表人士“面对面+键对键”活动等党政企沟通协商平台作用，重点帮助民营企业解决一批在科技创新中常见的政策兑现、人才匮乏、融资困难等问题。三是精细化为企服务。用好用活“攀枝花开APP”中“易企帮”版块，搭建“直通车”渠道，为企业提供政策宣传解读、产需对接信息发布、诉求反映等多种服务，全方位提升为民营企业服务的能力。扎实做好市领导联系重点民营企业和商(协)会工作，定期调研走访企业，收集解决企业合理诉求。

(二)发挥统一战线人才荟萃优势，培科技创新之才夯新质生产力之基。一是助企育才。支持本地民营企业加强与国有企业、高等院校、科研机构的科技创新合作，以企企联建、校企共建等方式，争取在攀建立科技创新学术、咨询、研发等分支机构、分院，为民营企业培育一批本土科技人才，攻克一批重大核心技术和共性技术。以攀枝花中华职业教育中心、职业教育学校等为依托，以本地民营企业人才需求为导向，着力为攀枝花市民营企业培育应用人才和具有一定专业知识技能的劳动者。二是为企引才。建立健全一套有利于海外高层次人才引进、就业、发展的系统制度，在全国甚至全球发掘和引进一批科技创新人才，在攀枝花培养一批科技创新人才栖息地。鼓励党外知识分子、新的社会阶层人士和民主党派成员深度参与民营企业科技创新，群策群力促进科技成果转化、新技术的应用、新兴产业与业态的引领。三是强企留才。引导支持民营企业完善人才评价、考核、激励和报酬机制，提高科技创新在初次分配中的比例，让各类人才充分展示才华，让优秀人才脱颖而出，形成民营企业家和科技人才利益与共、共同发展的共同体，让科技人才端着“技能碗”，不但成为“香饽饽”，还能分到“收益羹”。

(三)发挥统一战线凝聚力量优势，蓄新质生产力之势积共同富裕之能。一是外引强基。聚焦主导产业延链补链强链，发动统一战线各领域积极开展招商引资，力争引进一批先进钒钛钢铁、清洁能源、氢能和储能等领域的优质企业，持续助力做强做优攀枝花市特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，为创造更多社会财富夯实稳健基础。二是内生提能。引导动员民营企业深度参与“万企兴万村”，将农村传统经济与现代商业途径更好结合起来，促进产加销贯通、农文旅融合，引领农业科技新型产业、新兴业态的培育和发展，加快构建有助于新质生产力发展的现代农业产业体系，以乡村全面振兴推动城乡融合发展，助力实现县域经济高质量发展。

下一步，全市统一战线将全面贯彻落实中央和省委、市委关于发展新质生产力的各项决策部署，积极为民营企业破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动力，持续向“新”求“质”，将科技创新的“关键变量”转化为推动高质量发展建设共同富裕试验区、加快建设现代化区域中心城市的“强劲增量”。