为适应巴中民族工作的阶段性特征需要，促进民族交往交流交融，引导外来少数民族主动投身巴中经济社会发展，巴中统一战线创新外来少数民族服务管理“四个面对面”模式强化管理服务，促进外来少数民族安居乐业。

坚持面对面宣传。一是活动宣传，积极开展民族宗教知识进机关、学校、社区、企业、景区、村寨、寺观教堂“八进活动”，着重宣传“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”思想，推动党和国家的民族政策深入人心。二是会议宣传，利用民族宗教日、少数民族联谊会、座谈会、建言献策会等，加强对少数民族群众特别是外来少数民族群众的法制引导，提高法制意识，使他们既自觉遵守当地的规章制度，又学会用法律武器维护自己的合法权益。三是资料宣传，印发宣传资料30000余份，翻印法律书籍10000余册，采取街头咨询日、接待日，发放、深入少数民族群体宣传宣讲。

坚持面对面服务。一是建立完善少数民族信息库，会同公安、城管、民政、司法、就业、共青团等部门，根据来源地、风土人情、风俗习惯、宗教信仰等不同，分类建档，录入系统，及时更新，第一时间掌握流动少数民族群众来源、原址、务工地址、务工收入等信息。二是建立健全与少数民族流动人口输入、输出地的沟通对接机制，与少数民族流动人口重要输出地，协商建立信息互通、定期互访、干部互派，共同开展宣传教育、共同推动经贸合作、共同维护社会稳定的“三互三共同”工作机制，促进少数民族流动人口的服务管理由流入地单向管理向输入、输出地的双重管理。三是建立少数民族外来经商务工人员联系机制，建立民族工作联席会议制度和县、乡、村(居委会)三级联动机制，设立外来少数民族联系点，明确民族工作专(兼)职干部和民族工作联系员，加强与外来少数民族流动人口的联系。

坚持面对面帮扶。一是着力解决住房难问题，充分利用新村建设政策，创新探索“街道办事处牵头、社区管理、民间兴办、政府补助”的“民族公寓”模式，为外来少数民族人员提供一个留得下、住得起的方便之家。二是着力解决就业难问题，协调整合民政、就业、住建等部门力量，坚持适当减免费用、简化程序、落实摊位店铺等办法，依托“民族公寓”开办就业培训，打造“少数民族经营一条街”，帮助少数民族在巴创业。三是着力解决看病难问题，坚持民政部门优先将外来困难少数民族人员纳入特困救助范围，组织党外医护人员提供义务体检问医，开辟少数民族绿色就医通道，设立交款挂号专用窗口诊室，为少数民族就医提供最大方便。

坚持面对面调处。一是走访工作常态化，建立全市统战、民宗、公安、政法、工商、城管、民政、旅游等部门及街道(乡镇)、社区(村组)党员干部挂联外来少数民族群众工作机制和定期走访调研长效机制，准确掌握流动少数民族人员信息，及时把握外来少数民族的述求。二是矛盾化解及时化，在老难信访专项整治活动中，要求凡少数民族群众诉求合理、符合政策的，一次性解决到位;对政策界限尚不明确，但要求合理的，千方百计创造条件予以解决;对一时不能解决的，说明情况，限时办结;对确属无理缠访、非正常上访的，做好耐心细致的疏导、说服工作，促使当事人息诉、息访。三是打击整治时效化，坚持法律面前人人平等，对合法经营外来少数民族提供最大帮助，对违法违规者，依法依规严厉打击，一视同仁。(巴中市委统战部   李宁   何文军)