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巴中市恩阳区:发挥统战优势 助力乡村振兴
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2019-03-27 22:33:04)  来源:
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近年来,恩阳区统一战线突出“不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心”工作定位,充分发挥统一战线联系广泛、智力密集、资源丰富独特优势作用,大力助推乡村振兴战略实施,不断展示统战系统的良好形象和时代担当。

一、“三个维度”助推返乡创业,让乡村强起来

(一)“多维度”引凤归巢。依托“区乡村”三级统战工作网络,分类建立恩阳籍在外创业成功人士、优秀高端人才数据库,借助域外劳务基地联络处、农民工维权服务站、异地商(协)会以及统战社团组织等平台,通过驻外机构牵线搭桥、党员领导干部定期联络、投促部门联系对接推介、乡镇统战干部关心留守亲属等办法,不断强化乡情感召,引导在外成功人士带资金、带项目、带技术返乡投资创业。截止2018年底,全区累计“引凤”1964人,回乡兴办投资100万元以上的经济实体达700余个,完成投资26个亿,带动周边群众6931人实现就近就地就业。

(二)“多角度”挂联帮扶。区委成立由统战、人社、就业、工商联等17家单位为成员的支持返乡创业工作领导小组,每家单位定向挂联5个返乡创业规模企业,各乡镇(街道)、村(社区)定向帮扶1名返乡创业人才,深度跟踪对接各行业领域返乡创业人员的发展意愿。加强返乡创业人员培训,推行“以需定培、以培供需”的“订单式”“个性化”培训模式,采取“家门口”流动轮训、“校门口”专班集训、“厂门口”异地送训等形式,培训指导返乡创业人员4200余人次。设立返乡创业贷款风险基金,合作银行按基金放大10倍的额度,为符合条件的返乡创业人员提供返乡创业风险基金贷款。2013年来,累计发放返乡创业风险基金贷款和创业担保贷款1.9亿元,有效缓解资金少、融资难等问题。

(三)“多热度”宣传培养。在政府门户网站设置“回乡创业人才风采录”专栏,利用“两微一端”、广播电视等媒体,广泛宣传返乡创业人士典型事迹,先后评比宣传“返乡创业之星”13人,召开返乡创业座谈会、成功人士交流会30余场次,广大返乡创业者之间“比学赶超”的良好氛围逐渐形成。同时,对带头致富能力强、群众认可的优秀返乡创业人才,享受便民服务 “绿色通道”待遇,在政策咨询、项目推介、社保关系转接、政治安排等方面做到“四个优先”。

二、“三大行动”促进富民增收,让乡村富起来

(一)“万企帮村”促发展。引导非公有制企业积极参与到全区脱贫攻坚中来,充分利用“光彩事业”平台,开展“万企帮万村”、“万企联万户”等活动,组织引领210家非公企业(专合组织)与119个贫困村、70个非贫困村签订结对帮扶协议,推动产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫“三轮驱动”,实现培训、指导、服务“三管齐下”,与贫困户签订订单合同1.5亿元,实施公益项目153个,惠泽贫困人口17000多人,带动了3700户贫困群众就业,增强造血扶贫功能。

(二)“民生帮扶”聚合力。积极加强与各民主党派、工商联等组织的联系,通过各民主党派省委、市委组建党外专家服务团,来恩阳调研出谋、培训讲学、定点合作、对口帮扶,争取政策、项目、资金和技术扶持,广泛开展医疗卫生、畜牧养殖、教育科技等帮扶活动,服务贫困群众3.3万余人。如民建四川省委对口帮扶上八庙镇寨城村,自2008以来,先后投入资金400多万元,实施村社道路建设、饮用水工程建设、沼气建设、“产业培育”等项目10个,为该村脱贫打下了坚实的基础。

(三)“同心品牌”强示范。集中统一战线成员单位、非公经济人士推广“同心”品牌工程建设,发展特色种植、养殖、乡村旅游和康养基地,通过种养殖业合作社和周边养殖户带动贫困户开展“订单种植”,不断推进贫困村居的可持续发展。集中打造普济宫村、花包村等“统一战线脱贫奔康示范区”10个,打造渔溪镇卫生院、恩阳第一人民医院等“统战成员同心行动示范园”10个,打造各民主党派、知联会、新联会“同心服务品牌”5个,选树和宣传以苟明霖等“同心行动”先进人物10名,促进脱贫攻坚多元互动,提升脱贫攻坚统战实效。

三、“三大活动”塑造文明乡风,让乡村美起来

(一)评选“社会贤达”。实施社会贤达培育工程,在27个乡镇(街道)、重点行业领域,举行“社会贤达”评选活动,成立贤达工作室,通过“内部挖潜”和“外部借力”,建立了一支规模达300人的“社会贤达”队伍。充分发挥“社会贤达”的带动作用,搭建社会贤达投身乡村建设、引领乡风良俗、参与乡村治理的三大平台,以发挥社会贤达的道德教化作用,形成良好社会风气,创新基层社会治理模式。

(二)创建“同心乡村”。按照乡村振兴战略的总体要求,坚持“业兴、家富、人和、村美”的理念,深入推进扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,实施乡村道路“黑化”、“硬化”、兴修水利、危房改造等工程,着力培育农村发展的新动能,提升幸福美丽新村建设水平。先后建成了观音井镇万寿村、下八庙镇安居村、柳林镇罐子沟村等一批美丽乡村示范点。

(三)培育乡风文明。大力倡导文明新风,全面修订村规民约,村级建立完善红白理事会、道德评议会等群众自治组织,引导群众自管、自治。利用“农民夜校”举办“德育讲堂”,宣讲传统美德,讲述乡贤故事,传播文明知识,举办专题讲座1000余场,组织文艺演出50余场,召开坝坝会600多次,教育引导农民朋友和回乡青年5万人次。开展“我们的节日”“文明家庭”“身边好人”评选活动,三年来涌现出“中国好人”2人、区级以上各类典型30余人,评选出区级以上文明家庭200余个。

(恩阳区委统战部李章才)