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成都:下足“绣花”功夫  支持藏区打赢脱贫攻坚硬仗
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2018-03-27 17:28:07)  来源:
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2012年,省委、省政府作出第一轮五年对口支援省内藏区经济社会发展的重大部署,将对口支援甘孜州10个藏区县的使命赋予成都;2016年8月,省委、省政府从全省脱贫攻坚大局出发,新增成都10个区(市)县对口支援甘孜、阿坝9个藏区县(市)的任务。六年来,成都市深刻认识对口援藏工作的重要性、特殊性和艰巨性,牢固树立长期援藏、长期建藏的思想,主动加力加压、自觉担当作为,以决战攻坚的精神和务实高效的举措,竭力帮扶藏区壮大特色优势产业、拓宽富民惠民渠道、加快人才培育孵化、深化区域开放合作,共计投入援助资金19.8亿元,实施援助项目664个,选派5063名援藏干部和各类专业技术人才进藏工作,有效支持了藏区经济社会发展,促进了民族交往交流交融,维护了藏区社会和谐稳定。

2017年是全省第二轮对口援藏工作的开局之年。成都市全面贯彻党的十九大和省、市党代会精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委关于深度贫困地区脱贫攻坚和对口支援重大决策部署,把对口支援作为重要政治责任和分内之事,始终履行“首位城市”责任,进一步完善全方位、多层次、宽领域的对口援藏工作格局,满怀真情、满怀热忱、满怀责任,为助推藏区全面建成小康社会贡献成都力量。

一、坚持领导挂帅、亲自督促,切实履行援藏政治责任

一是坚持高位部署谋划。市委常委会、市政府常务会多次研究部署对口援藏工作,专题研究出台了《关于进一步加强对口支援阿坝州、甘孜州贫困县工作助推深度贫困地区打赢脱贫攻坚硬仗的实施意见》、《关于支持阿坝州、甘孜州产业发展的政策措施》两个文件。二是强化工作督导。全年市本级共组织了5次对口援藏工作督导调研。锐平同志、罗强同志、元坤同志、仁松同志、宏葆同志均赴阿坝州、甘孜州督导脱贫攻坚和对口援藏工作,看望慰问我市援藏干部人才。区(市)县党政主要负责同志带头抓实援藏工作,双方党政主要领导互访对接127次。三是加强工作对接与会商。9月8日我市首次与阿坝州、甘孜州召开三方对口援藏工作对接协调会,从市州层面建立了三地定期联席会议机制。

二、坚持劲头不松、力度不减,狠抓项目资金落地落实

一是五年规划编制全面完成。20个援助区(市)县结合援受双方实际,精准编制了《对口帮扶藏区贫困县五年规划(2017-2021)》,并通过省上评审。二是资金拨付超额完成。2017年我市20个区(市)县应拨付援助资金3.58亿元,实际拨付援助资金4.27亿元,超额拨付援助资金0.69亿元。三是项目帮扶有序推进。全年启动并实施规划内项目292个,投入援藏资金3.92亿元。

三、坚持自加压力、主动作为,充分发挥“首位城市”责任担当

一是积极开展帮扶红原县工作。以帮扶红原县玛萨村为重点,制定《贯彻落实市委主要领导同志重要指示精神推进成都市帮扶阿坝州红原县有关工作方案》。目前各项工作高效推进,帮扶红原县工作得到范锐平书记的肯定。二是积极参与九寨沟地震灾后恢复重建工作。第一时间筹措救灾物资,选派6名优秀选调生、15名紧缺专业干部人才赴灾区开展援助。全力做好对口支援九寨沟县、松潘县灾后恢复重建工作,积极推动成阿工业园区建设和九寨沟旅游产业恢复发展。

四、坚持产业兴藏、富民惠民,激活藏区内生发展动力

立足受援地特色优势和产业发展需求,制定支持阿坝州、甘孜州产业发展政策措施十条和具体实施细则,在引导企业跨区域合作发展、推动旅游产业协同发展、支持涉藏企业上市融资、参与政府投资公司组建运营、共同开展产业招商推介等10个方面深度发力,力促藏区发展方式由“输血援助”向“造血提升”转变。强化以产业发展带动就业帮扶,与甘孜州、阿坝州签订就业精准扶贫合作框架协议,全面实施“就业精准帮扶行动”,省委藏区办在甘孜州丹巴县召开就业扶贫专题现场会推广成都市经验做法。

五、坚持优势互补、互利共赢,稳步推进合作共建园区建设

成阿工业园10平方公里承载能力基本形成,产业形态初具规模,累计投产重大项目117户,累计规模以上工业企业81户,2017年实现工业总产值79.5亿元,实现固定资产投资55亿元。成甘工业园总体规划已通过成都市专家会审查,并上报成都市规划管理局进入审查程序;控制性详规已完成初稿,待总规审查通过后,按程序深化完善。园区场地整治工程顺利推进,2平方公里起步区已形成承载能力,落实重大产业化项目4个、投资金额200亿元。

六、坚持智力援藏、人才强藏,打造带不走的干部人才队伍

集中选派532名优秀干部人才到藏区开展为期两年挂职帮扶,择优选派73名年轻后备干部赴深度贫困乡镇挂任党委副书记。加强援藏干部人才管理,制定《关于进一步加强援藏干部人才管理的通知》。采取“1+N”“帮传带”、教师“讲师团”和医技“专家组”等形式,安排规划、建设、教育、医卫等领域专业技术人才970人到藏区开展帮扶工作,帮助培养专业技术人才1582人。接收藏区优秀党政干部及教育卫生等专业技术人才到我市挂职锻炼414人。统筹抓好青年人才储备,2017年藏族地区共计选派700余名学生来蓉接受优质普通高中和中等职业教育。

七、坚持全员参与、全域覆盖,有效构建全方位援藏新格局

不断拓宽参与对口援藏的主体范围,我市143个乡镇(街道)及部门与受援县开展了友好结对共建。全市各级工商联充分发挥桥梁和纽带作用,精心部署并深入实施“万企帮万村”精准扶贫行动,推进我市民营企业与贫困村、贫困户结对帮扶,吸纳社会力量无偿捐款、捐物6988.97万元,稳步推进对口援藏工作实现全域覆盖。(成都市援藏办 供稿)