温江区对口帮扶色达县以来，深入贯彻中央西藏工作座谈会议精神，以精准扶贫、改善民生和加快发展为重点，坚持“输血式”帮扶与“造血式”帮扶有机结合，不断创新援建机制方法，实现了精准脱贫、精准致富的帮扶目标，有力助推了色达县经济社会全面发展。

一、开创“三加”机制，塑造合作共赢新模式

按照“中央省市所指、色达所需、温江所能”，统筹调度各方面的资源和力量，以智力和资金为重点，全力支持帮助色达如期实现脱贫奔康。形成了一套保障有力、行之有效的工作运行机制，全方位保障对口支援工作有力有序推进。

一是“1+4”统筹协商机制。形成一个领导小组、一个牵头部门、一支对口支援工作队的组织架构，先后选派6个批次162名温江干部参加。通过定期工作汇报、定期研究部署、两地互联会商和定期工作督导等机制，保障工作有力有序推进。二是“1+5”项目推动运行。围绕“帮助色达脱贫攻坚”中心目标，每五年编制（或修订）规划，资金跟着项目走，通过帮扶项目全生命周期管理机制，保障项目按时启动、有序建设、按期投运，10年来财政投入2.2亿元，实施了规划编制、产业就业、公共服务等9大类，35个帮扶项目。三是“1+N”动员式社会帮扶。在政府“规定动作”基础上，充分发动“N”个社会力量参与。构建全域结对帮扶。制定《成都市温江区对口帮扶甘孜州色达县全域结对帮扶工作实施方案》，建立援受双方全覆盖结对共建机制，实现全区135个单位与色达县建立“全域结对”帮扶关系。动员社会力量帮扶。开展“同心同力—温江统战在行动”“以购代捐消费帮扶”、捐资助学等6类专项行动，开展百度净化开水机、“六进色达”等公益捐赠，10年来，共计捐赠投入各类社会资金3458余万元。实施行业精准帮扶。派出15批153余人次“名师送教团”，培训色达教师10批次300余名等深化教育帮扶；指导开展医技新项目、新技术35项等医疗帮扶，实现色达住院分娩及剖宫产“零”的突破；创建“一中心两平台”转移就业模式，开展赋能培训、就业明星宣讲、职工关爱行动等，转移务工441人。

二、坚持“三个导向”，积蓄援建人才新力量

将对口支援工作作为培养锻炼干部人才的“试金石”，通过互派锻炼、跟岗培训、项目合作等形式，双向培育人才，形成了温江推荐、色达考核的支援干部人才选拔机制。

一是坚持“需求导向”。根据色达县产业发展意向清单、岗位需求清单，逐一研判，优中选优匹配干部人才，干部队伍确保年轻化、援建干部70%以上为新经济领域专业型干部人才，色达县成为温江干部建功立业的重要“历练场”，10年来，先后有6批次162名干部人才接力在色达开展帮扶和服务。二是坚持加强“政策导向”。围绕党和国家政策和色达经济社会发展实际，实施更加积极、更加有效的人才政策，健全完善干部的培养、使用、激励机制，凝聚民主党派、无党派人士、区政协委员等优秀干部力量加入援建团队，充分发挥模范带头作用。抓牢抓实干部考核和实地考察，切实掌握干部实绩。累计选拔了优秀援建干部人才进入省、市、区三级人大、政协和党代表的有10人。三是坚持“服务导向”。历任组织部长坚持带队送任干部，并组建专人专班跟踪保障，持续改善干部在色达的住宿、饮水等生活条件，推荐就业困难家属再就业、按政策解决子女就学等后方保障，先后近100人得到组织提拔重用。涌现出了全市对口支援感动人物付春辉和最美守候者周萍等一批在省州市受表彰表扬有影响力的援建先锋和优秀党员。

三、强化“三个对口”，探索民族团结进步新方法

温江色达两地持续坚持党建引领，加强文明建设、文化惠民、民族团结、红色文化等方面的合作交流，大力宣传“温色一家亲”“温色情谊深”，巩固提升温江与色达人民的深情厚谊，进一步铸牢了中华民族共同体意识。

一是党建引领促发展。找准抓党建促乡村振兴的切入点和着力点，对口培养基层组织带头人，促进互帮互学，扎实推进村级产业发展、持续壮大集体经济，全面推进乡村产业、文化、生态和组织振兴，构建党建引领发展的农牧区治理新机制。二是多元共治促和谐。温江区整合搭建参与社会建设平台，不断强化社会组织在色达社区治理中的作用，加强社区社会组织培育、动员、参与色达的社会治理，促进乡风文明建设、社区治理工作不断走深走实。累计开展“六进色达”等公益慈善活动20余次，参与志愿者100余名，社会组织13个，形成色达社会治理新优势。如四川纯真世纪实业有限公司的突出贡献被市委统战部评为援建先锋组织。三是司法援建强治理。深入推动“法治宣传七进”“法律服务、依法治理七进”活动，提高易地集中安置区、宗教活动场所、农牧民、教职人员和信教群众法治观念。累计接待来访群众法律咨询470余人次，提供法律援助160余件，法律援助代书140余件，切实维护人民群众合法权益。实现色达“十三五”期间“五个零发生”，全县寺庙依法规范精准管理，在全州率先实现“三减少、两不超”社会大局保持和谐稳定，社会治安人民满意率、安全感不断上升，各族干部群众中华民族共同体意识显著增强。

四、拓展“三新合作”，助推对口支援新成效

按照新时代党的治藏方略及省委推动新时代治蜀兴川再上新台阶的总体部署和市委“倾情倾力支援甘孜州实现产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，携手朝着共同富裕目标奋力前行”的工作要求，温江区积极构建构建两地产业互补、人员互动、观念互通、发展共赢的对口支援工作新格局。

一是优势互补，持续促进产业新合作。协调驻温企业中国电建集团（成勘院）与色达合作的基础上（计划投资约15亿元建设光伏发电实证基地），持续推动技术优势与色达地方资源有机结合；在开发黑青稞精酿啤酒和“色达之窗”项目基础上，持续推进色达农特产品与温深度合作。二是政务互动，持续提升民生新品质。依托“跨域通办”政务服务机制，持续为在温务工的色达群众办实事，通过“一中心、两平台”劳务输出新模式，持续做好在温务工色达人员的服务工作，确保稳岗就业，促进两地深度融合、共同发展。三是文化为媒，持续推进交往新交融。2019年藏戏《赛马登位》在文旅部举办“百戏盛典”活动演出，成功登上国家级舞台。下一步，在“两河一心”文化长廊中，探索将色达藏戏、格萨尔歌舞文化等中华传统优秀文化场景，引导走进融入温江区“两河一心”生态旅游场景，实现民族优秀传统文化与现代都市文化生活的历史对话，根植好中华民族共同体意识，以文化自信和文化振兴再创对口支援新篇。