中央统战部、司法部党组关于印发《关于加强律师行业统战工作的意见》的通知(统发〔2013〕81号)下发后,德阳市把贯彻落实文件精神纳入重要工作,把81号文件作为指导当前和今后一个时期律师行业统战工作的纲领性文件,采取措施,扎实有序推进律师行业党外人士的政治引导。
突出政治引导。一是及时下发文件。81号文件下发后,市委统战部联合市司法局及时转发了文件,就加强律师行业统战工作进行安排部署;开展律师行业党外人士调查摸底工作,摸清党外律师的基本情况,及时更新。二是加强学习培训。坚持统战工作和律师行业党建工作、教育引导、职业文化建设“三个结合”,我们把律师行业党外人士培训纳入市委统战部党外代表人士培训的总体规划,在每年举办的党外人士培训班都邀请部分优秀律师参加,加强对党外律师的统战理论、政策的培训,不断激发他们对统一战线的向心力;我们会同司法机关,除组织律师积极参加省、市统一部署的主题教育外,还结合律师行业特点,组织开展社会主义法治理念、律师职业道德、执业纪律、警示教育,开展形势教育和和谐稳定教育,引导律师明辨大是大非,弘扬新风,通过主题教育、社情民情调查、思想交流等形式,有效地增强了广大律师对中国特色社会主义道德自信、理论自信、制度自信。
搭建服务平台。一是搭建知情平台。充分发挥律师协会和律师事务所党支部的作用,采取召开通报会、集中学习会、形势政策教育等方式加强对中、省、市重要工作会议、统战理论的学习,使广大党外律师及时知晓当前政治、经济中的热点问题,进一步明确为经济社会发展服务的着力点。二是搭建政治参与平台。在市律协领导班子中,有党外律师2名,理事中党外律师占70.5%;德阳市委、市政府组建的法律顾问团中有11名党外律师;有市人大代表4人、市政协委员3人、县级政协委员7人,每年律师中的代表委员人平都有3至5件的提案、建议,大部分被采纳或受到有关部门重视,有的还被评为“优秀提案”。此外,还有一些律师被市、县两级机关和部门聘请为法律咨询专家、纪检监察、行风政风监督员等社会职务,为党外律师发挥作用创造了条件。三是搭建服务社会平台。组织律师参与政府重大决策、规范性文件制定,参与重大涉稳案件的风险评估、咨询和提供法律意见书等活动。引导党外律师先后参与什邡钼铜事件、德阳市经开区征地搬迁等重大项目和重大维稳事件,为党委政府科学决策提供法律支持。以“八件实事”为抓手,积极融入“一小时法律援助服务圈”,为民营企业、外商企业提供优质的法律服务。积极介入“大调解”工作格局,化解社会矛盾纠纷,轮流义务到惠民中心、调解中心和信访接待中心、市政务中心司法窗口值班。截止7月,在惠民中心值班接待法律咨询1124件,1312人次,办理法律援助案件475件,568人次。组织律师积极开展扶贫济困活动。
建立协调机制。建立完善党委统一领导、统战部门牵头协调、司法行政机关党委(党组)指导、律师协会党委具体负责、律师事务所党组织广泛参与的统战工作制度,明确各部门职能职责,细化工作任务;定期不定期召开联席会议,学习统战工作重要会议和文件精神,研究律师行业统战工作存在的问题,协调推进开展法律服务的各项工作,为推动律师行业统战工作提供了强有力的组织保障。