为积极引导宗教与社会主义社会相适应,切实加强宗教领域依法治理和民主管理,2020年以来,广汉市委统战部、市民宗局结合平安广汉建设暨市域社会治理现代化工作要求和村(社区)建制调整工作,统筹协调指导金雁街道,探索开展了离任村(社区)两委班子成员选任为宗教活动场所民主管理组织负责人的改革试点工作,有效提升了宗教活动场所依法治理、民主管理水平。
一是在民主协商的总基调下有序组织开展改革试点。市委统战部、市民宗局按照“加强领导,充分调研,征询意见,制定办法,确定程序,民主选举,总结经验”的“六步章法”,分步骤、按程序推进了统一部署、拟定方案、民主协商、明确程序、有序改选、建章立制等各个环节的试点工作,确保了整个改革试点工作始终在各级党政组织的领导下,在充分发扬民主的前提下,在依法规范管理的目标下,有力有序有效地推进实施。
二是优化宗教活动场所内部民主管理组织结构。此次改革选取的是历史遗留和现实问题较多、宗教教职人员较少、场所管委会成员文化水平较低、民主管理缺乏有效监督、与所在村委会沟通协调不够通畅的丙灵寺开展试点。通过社区、街道推选,原丙灵村离任村支部书记担任丙灵寺管委会负责人后,充实了寺庙管理力量,优化了寺庙民主管理组织的人员结构,在新领头人坚强领导、科学组织、民主管理的推动下,有效提高了宗教活动场所民主、规范、科学管理水平。
三是有效调和宗教活动场所“墙内和墙外”关系。原丙灵村离任支部书记工作经验丰富,担任丙灵寺管委会负责人后,指导协助丙灵寺处理好场所内部常住人员关系以及场所与所在地周边群众的关系,对场所管委会成员进行了分工调整,健全完善了消防、学习、卫生、财务等制度。墙内人员在对外交流方面,丙灵村离任村支部书记引导宗教界人士发挥主观能动性,增强软实力,有效改善了丙灵寺与周边糖果厂、修理厂等企业、商户和周边村民邻居的关系,一名群众主动帮助丙灵寺解决实际困难,捐赠48000匹红砖用于丙灵寺维修围墙和照壁。通过半年多的努力,丙灵寺在教风建设、制度建设、人才建设、思想建设等方面成效明显,对外交流能力显著提高。
四是充分发挥宗教工作“三级网络”村(社区)一级作用。原丙灵村离任村支部书记担任丙灵寺管委会负责人后,自然也挑起了丙灵寺所在地沱水社区宗教工作联络员的担子,协调社区提供档案柜、办公桌椅等,建成了丙灵寺管委会办公室。先后帮助丙灵寺协调解决文殊殿外围墙修建和后山门照壁维修事宜。
五是助推相关部门依法规范管理宗教事务。原丙灵村离任村支部书记担任丙灵寺管委会负责人后,紧紧牵住民主决策、规范管理这个场所管理的“牛鼻子”,充分发挥场所管委会的民主管理作用,通过管委会集体研究决策,建立健全了丙灵寺民主管理组织章程、议事规则、成员职责以及场所民主管理、民主监督等各方面制度机制,为推动我市宗教活动场所依法管理、民主管理、高效管理提供了有效经验做法。
下一步工作中,市委统战部、市民宗局将深入调研分析试点宗教活动场所民主管理组织运行情况,及时发现改革试点工作中出现的问题障碍,并与试点宗教活动场所所在镇(街道)、宗教团体、宗教活动场所协商解决,确保改革试点取得良好效果,适时总结改革试点成效和经验,并结合其它未试点宗教活动场所实际情况,形成全市“推选离任村(社区)两委班子成员担任宗教活动场所管理组织负责人”指导意见,分批次在全市宗教活动场所组织实施此项工作。
(广汉市委统战部供稿)