近年来，德阳市坚持把健全保障机制作为对口帮扶涉藏县阿坝县和若尔盖县的重要抓手，建立组织领导、资金筹集、考核激励机制，确保帮扶项目建成群众满意工程，助力雪域高原长远发展。

一是建立“靠前指挥+调度督导”组织领导机制。组建书记、市长为双组长的帮扶工作领导小组，8名市领导为正、副组长的工作小组和援藏前方指挥部的三级组织领导体系。坚持在领导小组领导下，建立工作小组主推、区（市、县）党委政府主责、前方指挥部主动和促进帮扶力量联动的“三主一联”责任机制和工作小组半年调度、对口帮扶办季度调度、前方指挥部每月调度的调度机制，项目化、清单化推进重点工作，确保目标任务圆满完成。在2个前方指挥部分别设立纪检监察机构，实现全天候全覆盖监督，做到“干部到哪里，监督就跟到哪里；资金到哪里，监督就覆盖到哪里”。

二是建立“德阳资金+社会资本”资金筹集整合机制。采取德阳财政投入、协助争取中央和省级补助资金、引入社会资本等多种形式广泛筹集资金，每年将对口帮扶资金纳入财政预算，并足额按上年地方一般公共预算收入的0.5％投入受扶地。截至目前，累计投入帮扶资金6.41亿元，向上争取22.3亿元，撬动社会资金3.7亿元。创新资金拨付方式，将“提前拨付+清算拨付”相结合，每年10月左右预拨次年50%的帮扶资金，确保受扶地好项目、重点项目及时推进，充分保障“一轮帮扶五年任务四年基本完成”。

三是建立“指标+导向”考核激励机制。制定《帮扶工作导则》，统一设置帮扶工作标准和考核指标，提高结对帮扶工作在全市目标绩效考核权重。坚持好中选优，统筹做好帮扶干部人才的选派、管理和培养，人员结构按党政干部30%、专业人才70%左右安排，严把“入口”，畅通“出口”，有计划地选派优秀年轻干部到帮扶一线磨砺成长、锤炼本领。鲜明实干导向，将在一线表现突出的帮扶干部纳入各级优秀干部库，落实优先提拔使用、晋升职级职称、评先评优等“3个优先”，挂职期满返岗干部提拔重用达80%以上。全市现有援藏经历的县级干部27人，其中由副县级提拔至正县级11人，由科级提拔至副县级11人。

（德阳市委统战部供稿）