长宁县古河镇立足统战资源丰富优势,以创建基层统战示范乡镇为目标,把画好同心圆、凝心聚力发展乡村旅游作为基层统战工作的着力点,将全镇统一战线成员团结起来、组织起来、发动起来,按照“党建引领、统战凝心、聚焦旅游、全面小康”的工作思路,画出最大同心圆,凝心聚力助推乡村旅游发展。
一、强化组织领导,齐抓共管形成合力
一是构建组织体系。镇党委高度重视基层统战工作,始终把统战工作和中心工作同安排、同部署,并成立了镇统战工作领导小组,由党委书记任组长,党委班子成员为副组长,各办、所、中心负责人和各村支部书记为成员。领导小组下设办公室,由统战委员任办公室主任,安排两名具体工作人员负责日常工作。党政领导分工文件中明确由党委分管党务的副书记分管统战工作,党委组织委员兼任统战委员,明确了一名统战工作联络员。同时,各村(社区)支部书记兼任村(社区)统战工作联络员。初步建立起了纵向到底横向到边的统战工作体系,形成了较为完善的统战工作管理协调机制。二是整合多方力量。规划了全域旅游统战示范带,示范带上建立“一党总支两个会”。在党委的直接领导下,成立了古河镇全域旅游产业党总支,下辖七洞沟风景区有限公司及和乐观光农业开发有限公司等7个旅游区域党支部。党总支书记、副书记由三名镇党政班子成员兼任,主要负责指导该区域休闲旅游观光区的规划和发展,协调旅游产业发展中的各种问题。同时,成立了古河商会和幸福同心联谊会两个社会团体,整合社会各界力量,力促全域旅游和谐发展。
二、强化要素保障,“软硬”兼顾搞好服务
一是硬件过硬。落实了基层统战工作有场所、有标识、有活动阵地、有宣传栏、有办公设备的“五有”标准。在机关办公楼设有统战工作办公室;在统战示范带上有商会和同心联谊会的活动阵地,并配置了必要的办公设备,规范制作了标识标牌和统战文化长廊等宣传栏;在镇统战领导小组及其成员联系的非公有制经济企业和统战成员户家里张贴了“连心”公示牌。二是软件不软。建立信息台账,对全镇30多家非公企业、新的社会阶层人士、党外知识分子及宗教人士等50多名统战成员的信息进行收集,建立台账,进行动态管理;建立系列制度,建立党政领导班子成员联系非公有制经济企业制度、统战领导小组成员联系统战成员制度及意见建议收集反馈制度等;同时建立了古河镇统战工作记录、会议记录、统战成员接待记录、统战成员服务记录“四本记录”,规范痕迹管理和贴心服务。
三、创建统战平台,民企协作回馈社会
在镇党委的引导下,古河镇创建了第一个兼具统战性质和联谊性质的社会团体——幸福同心联谊会。联谊会的成员主要由镇内统战成员构成,班子成员由大会选举产生,联谊会的创建主要实现了四个层面的四大功能。一是个人层面学习交流功能。学习的内容包括时事政治、先进农业技术、现代企业管理和成员有学习需求的内容等,授课老师由党委政府安排和联谊会自行聘请相结合,今年已经组织了3次集中学习,成员的综合素质有所提高。二是企业层面合作共赢功能。企业管理人员在联谊会这个平台,可以充分沟通,寻求合作,抱团发展。今年,在镇党委的引导下,联谊会围绕全域旅游这一中心工作,通过沙龙、座谈会等形式,旅游企业和旅游商品生产企业进行了深层次的接触交流,包装策划出了幸福花香景区、特色草莓采摘园、花海洞酒、花海月饼、花海民宿客栈等一大批旅游开发和旅游商品项目。三是社会层面帮扶救助功能。联谊会组织“一日捐”捐款5万余元用于扶贫;春节期间到省级贫困村幸福村访贫问苦,赠予价值3万余元的米面油等生活物资;开学季到条件艰苦的村小学赠送书籍、乒乓球拍、羽毛球拍、篮球等文体用具;成员中的种养殖专家免费到贫困村培训种养殖技术、法律法规下乡宣讲和农业技能田间培训10多次,开展各类公益行动回馈社会。四是政治层面参政议政功能。镇党委明确由乡镇统战委员联系同心联谊会,开通联谊会成员“建言直通车”,由统战委员收集对镇域经济社会发展、社会治理等意见和建议,并及时汇总梳理反馈,供党委在议事决策参考。今年,同心联谊会提出意见或建议10多条,镇党委政府全部进行了书面回复,采纳合理的建议供决策参考;既调动了联谊会会员参与基层社会治理的积极性,又保证了党委的决策更加民主和科学。
四、聚焦中心发力,乡村旅游彰显特色
古河镇通过不断加强统一战线工作组织体系、要素保障和平台等方面建设,逐步形成了“党委领导、政府支持、社会参与”的基层统战工作大格局,按照镇党委提出的“1+4+N”(1个AAAAA级景区,4个AAAA级景区和N个AAA级景区)全域旅游规划,汇聚全镇最大合力共同推动全域旅游发展。目前,七洞沟景区已成功创建为4A级景区;蜀南花海景区顺利通过省旅发委4A认定;九天沟景区按照4A级景区标准完成了规划设计,启动了基础设施建设;规划的4A级千年古镇启动了古街河堤整治工程;关龙口、红岩、芭蕉湾、甘岩洞、泡桐油茶基地、茶林生态园等3A级景区正在稳步推进。古河镇全域推进乡村旅游的态势已经形成,先后被评为“国家级生态乡镇”、“四川省生态旅游示范区”、“省级环境优美示范乡镇”。今年上半年两个季度的宜宾市全域旅游现场会均在该镇召开,充分体现了上级对古河全域旅游工作的肯定,彰显乡村旅游特色。(张海玲、王祥)