为破解农村聚居点环境卫生差、便民服务难、矛盾纠纷多、群众人心散、资源分配难等问题，实现搬迁群众人心情感的“化学融合”，通江县麻石镇双柏树村针对53户的聚居点，坚持“抓党建促治理、强服务聚民心”，主动对接产业聚集的发展趋势，靠前思谋找“症结”、集思广益寻“良方”，创新探索“五个一”工作法，有效解决了聚居点后续管理系列问题，实现了群众安居又乐业，搬家又心安。

——成立一个党组织，统揽事务有核心。将搬迁群众中的党员从原小组中剥离出来，成立聚居点党小组。党小组作为不同类别搬迁群众的利益枢纽，坚持强服务聚民心，大力开展思想教育、积极谋划发展方向、慎重决策重大事项，着力解决群众行为约束、事务解决、纠纷调解、矛盾化解等方面的现实需求，积极构建“自治、法治、德治”三治融合的良好氛围。

——制定一个公条约，群众举止有约束。广泛挖掘村内历史名人、祖规宗训、模范先进等典型事迹，总结提炼民风民俗、价值理念、传统道德等行为准则，因地制宜制定《聚居点公约24条》，经村民大会集体讨论通过，成为村民共同遵守的行为准则，为规范村民言行、敦促义务履行、调解诉求矛盾等发挥了重要作用。

——创办一个服务队，群众需求有保障。选择有一定文化基础、懂电脑、群众认可、热心公益的人员打造便民服务队，提供点对点的水电维修、农活帮衬、快递收寄、话费缴纳、现金存取等代办服务和应急抢险、设施管理、环卫清扫、治安巡逻等公共服务，实现群众需求及时办、快速办、有效办。

——落实一个议事堂，群众表现有评比。在聚居点成立村民议事协商堂，积极动员“五老人员”、知名人士、致富能人等作为议事堂成员。定期召开群众大会，开展“孝老爱亲”“诚实守信”“邻里和睦”“勤俭致富”评比，对表现好的村民实行会场表彰和物资奖励，对表现较差的实行“好+差”结对帮扶机制和限时整改机制。

——组建一个调委会，群众纠纷能化解。选拔政策水平高、法律知识广、处事公道的村组干部、知名乡贤、先进典型组建“矛盾调委会”，常态化开展信访诉求化解和矛盾纠纷调解，充当和谐“润滑剂”，实现了“小事不出门、大事不出村”，维护了地方经济社会发展稳定大局。

(通江县委统战部 通江县麻石镇)