近年来，恩阳区突出“四个破解”推动创业担保贷款工作，助力农村“四新”群体创新创业工作。截至目前，共回引返乡创业人员6400余人，推动“四新”群体发展100万元以上经济实体605个，创业成功率达95%以上，实现投资59.48亿元。2022年1季度，全区推荐“四新”群体创业担保贷款61笔820万元，已发放贴息贷款30笔398万元，其他贷款230万元，扶持创业45人，带动就业200余人。

强化宣传，破解政策覆盖困境

发挥基层统战组织、基层就业服务平台优势，构建创业担保贷款政策宣传矩阵，持续开展基层经办人员业务培训，提高政策解答能力，并采取线上+线下相结合的方式，与经办银行、担保机构联合进行宣传，提升政策知晓度和影响力。共享市场监管、农业农村等部门创业主体数据信息，针对性、点对点开展创业扶持政策推送活动，做到推送一户，落实一户。

纵横互联，破解申请渠道障碍

下放贷款受理权限至各基层就业服务站点，开通经办银行和担保机构受理渠道，推动实现受理渠道多元化。积极引导“四新”群体通过“四川e就业”微信公众号和四川省就业创业网上服务大厅申请创业担保贷款，并将贷款申请业务纳入“恩阳跑团”帮办代办服务范围，努力实现群众“零跑腿”、服务“不见面”。

多方协同，破解繁琐程序制约

协同担保公司和银行，进一步优化审批流程，精简申贷资料，压缩办理时限，做到环环衔接紧密，不让申请资料滞留，提高审批效率。推动落实人社部门贷款对象审核与担保机构、经办银行贷前调查同步和结果互认机制，缩短放款周期至15个工作日内。

优化政策，破解贷款门槛阻碍

结合本地实际，与合作银行突破政策瓶颈，将《巴中市创业担保贷款实施办法》中“10万元以下免除反担保”政策，扩大至信用好“四新”群体可实现20万元免担保，尽可能让更多“四新”群体享受政策红利。同时，鼓励担保机构不断创优担保产品，扩大担保措施，将个体工商户、种养殖合作社等人员纳入反担保人范围。

（恩阳区委统战部供稿）