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中共四川省委统一战线工作部2020年部门预算编制说明
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2020-06-21 09:17:50)  来源:四川在线
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一、基本职能及主要工作

(一)中共四川省委统战部职能职责简介

中共四川省委统战部是省委主管统一战线工作的职能部门,为正厅级,列省委工作机关序列。统一领导民族宗教工作,归口领导省民族宗教事务委员会,统一管理省侨务工作,加挂省侨务办公室牌子。主要职责是:

贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,发挥省委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用,了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结,协调统一战线各方面关系,组织落实党中央和省委关于统一战线工作重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。研究拟订统一战线工作的政策和法规草案并推动落实。负责发现、培养党外代表人士,负责党外人士的政治安排,会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,推动高等学校、人民团体、科研院所、国有企业党外干部安排工作。贯彻落实党的宣传工作方针,统筹推进全省统一战线宣传和意识形态工作。负责联系各民主党派,贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策,做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。贯彻落实党的民族工作方针,领导省民族宗教事务委员会依法管理民族事务。贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策,领导省民族宗教事务委员会依法管理宗教行政事务。贯彻落实党中央治藏方略和省委藏区工作决策部署,承担省委藏区工作领导小组办公室的日常工作,协调有关部门和地方做好涉藏工作。负责联系、培养无党派代表人士、新的社会阶层代表人士。承担全省非公有制经济协调工作,负责全省非公有制经济代表人士工作,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。统一领导港澳台统战工作。统一管理侨务工作。受省委委托,领导省工商联党组,指导工商联工作。代管省黄埔军校同学会、省中华职业教育社、四川欧美同学会·四川留学人员联谊会。领导省社会主义学院党组,指导省社会主义学院工作。做好统一战线有关单位和团体及事业单位的管理工作。完成省委交办的其他任务。

(二)中共四川省委统战部2020年重点工作

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是四川机遇叠加、加快发展的关键之年,也是统一战线开拓奋进、大有作为的重要一年。全省2020年统战工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚决落实中央和省委重大决策部署,围绕“不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心”工作定位,着力在转变思路理念上下功夫,在狠抓贯彻落实上下功夫,在完善体制机制上下功夫,在创新方式方法上下功夫,推动统战工作提质增效,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神。一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想走深走实。二是抓好党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神的贯彻落实。三是围绕党中央和省委决策部署凝心聚力。

2.加强中国特色社会主义参政党建设。一是支持民主党派和无党派人士更好履行职能。二是协助民主党派和无党派人士加强自身建设。

3.加强党外知识分子统战工作。一是抓好党外知识分子思想政治工作。二是优化党外知识分子工作平台载体。

4.加强和改进民营经济统战工作。一是落实民营经济统战工作意见。二是推进民营经济统战工作创新。

5.做好新的社会阶层人士统战工作。一是深化新的社会阶层人士统战工作。二是做好网络人士统战工作。

6.促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。一是做好民族领域重点工作。二是加强少数民族干部和代表人士政治引领。

7.坚持以“导”的态度做好宗教工作。一是深入推进我国宗教中国化。二是加强宗教治理制度体系建设。

8.扎实做好藏区工作。深化省内对口援藏工作,指导各帮扶市县制定并落实2020年帮扶方案和项目清单,继续推进“千企帮千村”结对帮扶行动。持续巩固脱贫攻坚成果,讲好藏区脱贫故事,激发群众内生动力。召开四川藏区文化旅游发展大会,稳妥有序推进藏区对外开放,加快建设国家级全域旅游示范区。

9.加强港澳台统战工作。召开全省港澳台统战工作座谈会。建立完善常态化联系服务机制。举办国情研修班,定期走访调研港澳台在川企业。指导四川海外联谊会做好换届工作。举办川港澳台“熊猫杯”青少年羽毛球赛,启动建立川港澳青年国情教育基地。

10.推动海外统战工作创新发展。一是健全完善涉侨工作体制机制。二是精准提升涉侨品牌项目质效。三是深入服务侨胞广泛凝聚侨心。

11.加强党外代表人士队伍建设。一是持续推进党外代表人士的日常培养和战略培养。二是发挥社会主义学院培训主阵地作用。三是建立完善统战人物信息管理系统。

12.加强统一战线宣传工作。规划建设“四川数字统战”,提升统战工作信息化水平。发挥好“同心四川”融媒体平台宣传主阵地作用,开展“同心建小康”主题宣传活动。严格落实省委统战部新闻发布工作制度及工作流程,加强统战系统新闻出版阵地管理。

13.推进模范政治机关建设。一是认真履行省委统一战线工作领导小组办公室职责。二是全面加强机关党的建设。三是加强统战干部思想政治建设。四是健全完善统战理论研究工作机制。

二、部门预算单位构成

中共四川省委统战部下属二级预算单位8个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位5个,主要包括:四川省委统战部机关、四川藏学研究所、四川省黄埔军校同学会、原四川省侨办后勤中心(华侨服务中心)、四川省中华职业教育社、四川藏语佛学院、四川欧美同学会·四川留学人员联谊会、四川同心协调联络中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,中共四川省委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入10829.04万元、上年结转2438.07万元;支出包括:一般公共服务支出10819.01万元、教育支出1398.00万元、社会保障和就业支出383.72万元、卫生健康支出239.82万元、住房保障支出426.56万元。中共四川省委统战部2020年收支总预算13267.11万元,比2019年收支预算总数减少5211.31万元,主要原因是压减了一般性支出。

(一)收入预算情况

中共四川省委统战部2020年收入预算13267.11万元,其中:上年结转2438.07万元,占18.38%;一般公共预算拨款收入10829.04万元,占81.62%。

(二)支出预算情况

中共四川省委统战部2020年支出预算13267.11万元,其中:基本支出4882.26万元,占36.80%;项目支出8384.85万元,占63.20%。

四、财政拨款收支预算情况说明

中共四川省委统战部2020年财政拨款收支总预算13267.11万元,比2019拨款收支总预算减少5211.31万元,主要原因是压减了一般性支出。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入10829.04万元、上年结转2438.07万元;支出包括:一般公共服务支出10819.01万元、教育支出1398.00万元、社会保障和就业支出383.72万元、卫生健康支出239.82万元、住房保障支出426.56万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

中共四川省委统战部2020年一般公共预算当年拨款10829.04万元,比2019年预算数减少1060.16万元,主要原因是压减了一般性支出。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出8380.94万元,占77.39%;教育支出1398.00万元,占12.91%;社会保障和就业支出383.72万元,占3.54%;卫生健康支出239.82万元,占2.22%;住房保障支出426.56万元,占3.94%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出(类)港澳台事务(款)机关服务(项)2020年预算数为54.98万元,主要用于:保障单位正常运转。

2.一般公共服务支出(类)统战事务(款)行政运行(项)2020年预算数为2719.38万元,主要用于:行政单位及参公事业单位保障正常运转。

3.一般公共服务支出(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为2578.68万元,主要用于:行政单位完成特定的工作任务或事业发展目标所产生的专项开支。

4.一般公共服务支出(类)统战事务(款)华侨事务(项)2020年预算数为850.00万元,主要用于:华侨事务专项开支。

5.一般公共服务支出(类)统战事务(款)事业运行(项)2020年预算数为615.90万元,主要用于:事业单位保障正常运转。

6.一般公共服务支出(类)统战事务(款)其他统战事务(项)2020年预算数为1562.00万元,主要用于:参公及事业单位完成特定的工作任务或事业发展目标所产生的专项开支。

7.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2020年预算数为1398.00万元,主要用于:职工教育及相关统战对象培训。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2020年预算数为98.96万元,主要用于:离休人员开支。

9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为267.00万元,主要用于:职工养老保险缴费。

10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2020年预算数为17.76万元,主要用于:职工职业年金缴费。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为174.19万元,主要用于:行政单位医疗开支。

12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2020年预算数为26.62万元,主要用于:事业单位医疗开支。

13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2020年预算数为39.01万元,主要用于:公务员医疗补助。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为279.75万元,主要用于:职工住房公积金。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)2020年预算数为146.81万元,主要用于:无房职工购房补贴。

六、一般公共预算基本支出情况说明

中共四川省委统战部2020年一般公共预算基本支出4882.26万元,其中:

人员经费2748.98万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保障缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费2133.28万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

中共四川省委统战部2020年“三公”经费财政拨款预算数260.20万元,其中:因公出国(境)经费105.00万元,公务接待费59.00万元,公务用车购置及运行维护费96.20万元。

(一)因公出国(境)经费较2019年预算下降12.50%。主要原因是压减“三公”支出。

2020年因公出国(境)经费计划用于出访澳大利亚、德国、荷兰、丹麦、西班牙、智利、玻利维亚、古巴、安哥拉、南非、肯尼亚、英国、瑞士、捷克、加拿大、新加坡、日本、韩国等开支。

(二)公务接待费较2019年预算下降26.25%。主要原因是压减“三公”支出。

2020年公务接待费计划用于接待各级来川考察调研、学习交流、检查指导、执行任务、请示汇报工作的人员按标准要求发生的接待费用。

(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。

单位现有公务用车23辆,其中:轿车16辆,旅行车(含商务车)1辆,越野车6辆。

2020年安排公务用车运行维护费96.20万元,用于23辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出,主要保障赴市州重点调研、后备干部考察以及藏区维稳、督导等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障建言献策调查研究、民族团结宣传教育、推进藏区长治久安、应急抢险、机要通讯、参加四大班子会议等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

中共四川省委统战部2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

中共四川省委统战部2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,中共四川省委统战部下属省委统战部机关等1家行政单位以及四川藏学研究所、四川省黄埔军校同学会等2家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算定额公用经费585.33万元,与2019年预算公开同口径比较增长88.67万元,增长17.85%,增长的原因为机构改革调整后单位编制较2019年增加了23个,所以相应公用支出随之增加。

(二)政府采购情况

2020年,中共四川省委统战部安排政府采购预算2893.17万元,主要用于采购办公设备、家具用具、信息系统集成、公务用车运行维护、物管费、工程及其他货物公开招标。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,中共四川省委统战部所属各预算单位共有车辆23辆,其中:省部级领导干部用车5辆、定向保障用车18辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2020年中共四川省委统战部100万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四)“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(五)机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:

表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6. 2020年省级部门预算项目绩效目标表

表7.2020年专项预算项目支出绩效目标表