四川统一战线倾力服务藏区脱贫攻坚

2015年7月，中共四川省委十届六次全会作出了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。按照省委统一部署，省委常委、统战部部长崔保华定点精准帮扶甘孜州康定市呷巴乡俄达门巴一村、二村脱贫，前后5次率领电子科技大学、四川民族学院、四川大唐国际甘孜 水电开发有限公司和四川省社会主义学院等参与单位负责人和专家教授，深入实地考察调研，为发展指路、为民生定策、为稳定支招。在充分调研基础上，立足于俄达门巴一、二村贫困群众的殷切期盼和藏区具体情况，省委统战部按照“党政主导、群众智慧、人才支撑、市场力量”的工作思路，以打造民族团结进步示范村为抓手，充分发挥统一战线凝心聚力的优势作用，深度挖掘特色资源，围绕做好城市、旅游、地热、文化、饮水、藏药、特色牧业“七篇文章”，着力帮助贫困村实施生态旅游、产业扶持、基础建设、智力援助、爱心帮扶“五大工程”，解决好产业发展、劳动能力、就业门路的问题，分步实现脱贫“两不愁”、产业能致富、内生动力强、领跑奔小康的目标，把脱贫攻坚工作做深做细做实做成，切实把贫困村打造成为旅游观光示范村、产业发展先进村、村风民风和谐村、民族团结进步村，确保四川藏区2020年与其他地方一起同步全面建成小康社会。

一、利用优质资源，大力实施生态旅游工程。结合康定拥有情歌城、贡嗄山等世界级旅游资源的优势，组织省内部分高校旅游方面的专家学者到康定市进行考察调研，把精准扶贫与当地旅游开发结合起来，进一步完善康定市旅游规划和俄达门巴村新村规划，科学设计、开发旅游线路和旅游产品，扩大旅游市场。积极支持康定市木雅泽朵旅游开发有限公司开发建设进程，帮助企业进一步做好与当地党委、政府的沟通协调，力所能及解决企业发展过程中的问题，引导他们在招聘工作人员时优先解决符合条件的当地群众和贫困户。引进省级统战系统同心林工程出资30万元，同时协调省级相关部门的绿化专项资金50万元，帮助景区种植林木，美化景区环境，扩大景区影响。结合景区建设，帮助当地藏传佛教寺庙进行综合整治，创建和谐寺庙。帮助建设具有浓郁藏区风情的情歌音乐小镇，打造如《格萨尔王》等大型实景式歌舞剧，积极对接西藏高原之宝牦牛乳业股份有限公司的文化创意项目，设计以牦牛为主角的长篇动漫故事。依托电子科技大学电子信息技术，为当地政府开发旅游打造宣传平台，扩大知名度，推进旅游产业发展。帮助有条件有意愿的贫困牧民家庭发展“藏家乐”民居客栈，改善民居风貌成为具有民俗功能的风情小屋，实现基础设施“旅游化”，使之既能为游客提供基础性生活服务又能增加了贫困户的收入。帮助有条件的贫困村民完成G318国道沿线加水点风貌改造，建成集加水、副食、饰品、休闲于一体的小型特色综合服务站13座，保证相关贫困牧民家庭收入稳定增长。

二、增强造血功能，大力实施产业扶贫工程。省委统战部争取港澳政协委员的支持，筹资200万设立产业扶持基金，支持帮助当地牧民发展生产，勤劳致富奔小康。积极联系西藏高原之宝牦牛乳业有限公司等专业生产高原耗牛奶制品相关企业，实施耗牛认养计划，收购俄达门巴一、二村及周边地区牧民牦牛奶，进一步探讨建立牦牛奶生产合作社和生产加工的可能性，下大力提高牦牛奶产品附加值，增加牧民收入。教育引导当地牧民群众转变思想观念，增强市场经济意识，逐步提高当地牲畜的出栏率和商业率。积极协调省级有关部门和高等学校、科研院所等单位专家力量，对呷巴乡气候、土壤等因素进行调查研究，就扩大当地牧民发展黑青稞、药材、食用菌等高原生态有机食品提出意见建议，实施旅游带动农(副)产品战略，使农(副)产品旅游化，提升家(副)产品附加值，增加种植户收入。积极探索在成都蛟龙工业港购物广场设立康定市产业窗口，进一步扩大康定市的知名度，提高吸引力。引进四川五星盛世农业开发有限公司到俄达门巴村实地考察，探索在高原地区种植大棚蔬菜的可行性。引进文化创意类企业，开发当地独有的黑石等旅游产品，依托电子科技大学大学生文化艺术教育中心资源，定期开展形式多样、内容丰富的交流活动，促进文化交流，并积极宣传当地的人文、社会、经济、旅游等，扩大康定市的影响。

三、着力改善民生，大力实施基础建设工程。帮助呷巴乡党委、政府完成全村灾后受损房屋维修加固和包括贫困户在内的16户农牧民震后受损房屋的恢复重建。加强与钟顺太阳能集团公司的联系，探索“光伏扶贫”模式，既解决光伏发电的问题又不影响牧民的生产生活，既为企业带来效益又能增加牧民的收入，还可以逐步解决俄达门巴一、二村近40户牧民生活用电问题。积极动员成都蜀之源酒业有限公司出资重修、改建一批饮水管道和蓄水池，解决了30多户牧民饮水难题，并拟在折多山区域新建3个人畜安全饮水点。动员香港松峰慈善基金出资100万元，分别援建呷巴乡、瓦泽乡卫生院。省社会主义学院投资10万元对呷巴乡俄达门巴村的活动室进行了重新装修，帮助购置了相应办公设施。还将帮助康定市和呷巴乡积极协调省级有关部门的支持，完成5公里泥巴通村公路升级改造为水泥路，新建8座5米左右的跨河小桥，方便群众生活。

四、提升劳动技能，大力实施智力援助工程。针对藏区青少年缺乏劳动技能的薄弱环节，省委统战部安排四川省中华职教育社筹资23万元，与四川旅游学院共同举办了1期汉藏双语运用和旅游服务技能培训班，40名干部群众接受了培训。发挥电子科技大学教育培训的优势，共培训康定市乡、村干部和中小学教师共2批96人，实现电子科技大学附属中学与甲根坝寄宿制中学接对互助，帮助提高老师教学水平，加强甲根坝寄宿制中学图书馆建设。省社会主义学院对康定市49名村支书、第一书记进行了专题培训，较好帮助村民开阔视野、学习技能、提升素质，增强了干部的扶贫实战经验，提升了带领群众脱贫致富的能力。还将开展特色藏家乐经营管理培训，组织有意愿开办藏家乐的牧民到省内学习参观，开阔视野、学习技能、提升素质，利用村内木雅景区、折多山景区的旅游资源，扶持他们创业增收。

五、强化社会责任，大力实施爱心帮扶工程。实施“一户一策”的帮扶机制，第一时间从机关抽调优秀干部驻村担任“第一书记”，针对俄达门巴一、二村37户贫困户具体情况，逐户制作卫星定位图、爱心帮扶公示卡和脱贫规划“一图一卡一规划”，实现人员、点位、数据、措施四个精准，绘就出一幅脱贫致富的清晰路线图。协调组织中华海外联谊会香港理事为甘孜州及康定市民生项目捐资835万元，其中100万元用于康定市民生项目;动员香港李锦记酱料集团每年捐赠10万元用于康定市扶贫济困工作;动员香港信和集团捐资助学，帮助包括康定市在内的甘孜州内2016年新入大学的100名贫困大学生。动员四川省黄浦投资控股(集团)有限公司、四川巨洋集团有限公司积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。组织党外医疗专家进行义诊服务，接待群众500多人次，开出处方400多张，赠送价值6000余元的药品，为4名患者作了手术，并为部分困难群众送上了慰问品和慰问金。电子科技大学捐送价值7.6万元的电脑器材、生活用品和价值1.5万元的医疗用品，分别用于甲根坝乡学院和卫生院。四川民族学院积极动员学院教职员工募捐4.3万元定向帮助呷巴乡的困难群众。大唐国际甘孜水电开发有限公司在“扶贫日”捐资230万元全部用于甘孜州扶贫攻坚。结合“走基层”活动，省委统战部和省社会主义学院筹资3.7万余元走访慰问俄达门巴一二村贫困户，帮助解决实际问题。