乐山市峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区(“两县一区”)是集彝区、山区、贫困地区三重叠加的深度贫困县，是全市民族教育的主阵地、脱贫攻坚的主战场。在决战决胜脱贫攻坚工作中，乐山市坚持扶贫扶智两手抓，以彝区“一村一幼”建设为抓手，全面实现“两县一区”学龄前幼儿国家通用语言文字教育全覆盖，让彝区群众既富口袋、也富脑袋，不仅从源头上有效阻断贫困代际传递、更推动了党的民族理论和民族政策落地生根。
一、因地制宜，系统推进“一村一幼”全覆盖。
乐山市“两县一区”现有基础教育学校408所(含一村一幼289所)，在校学生7.45万人，其中少数民族学生5.3万人，占在校生总人数的71.6%;有教职工6058人，其中专任教师3847人。基础教育学校中，2013年，“两县一区”286个行政村幼儿园仅为2所，行政村幼儿园覆盖率仅为0.7%、学前三年毛入园率仅为62.6%。在充分论证调研基础上，2014年起，乐山市把推进彝区幼儿学前教育作为脱贫攻坚和国家通用语言文字教育的重要内容，在全省彝区率先实施“一村一幼”建设。按照“大村独立，小村联办，先易后难，稳步推进”的原则，分三个阶段推进“一村一幼”建设。其中2014—2016年，在彝区所有286个行政村中建成“一村一幼”295所，彝区学前三年毛入园率从2013年的62.6%提升到97.12%。2017—2018年，按照“先开园、后规范、再提升”的原则，以县级财政投入为主，集中力量对彝区“一村一幼”进行了升级打造。2019—2020年，以“听懂、会说、敢说、会用”为目标，加力推进“学前学会普通话”行动试点扩大工作，确保彝区学前教育特色发展。截止2020年秋季开学，原有行动试点范围的幼儿全部顺利升入小学，彝区学前三年毛入园率达98.3%，超过全省、全国平均水平。
二、综合施策，精准破解“一村一幼”症结点。
省市县三级联动解决建设资金瓶颈。乐山市彝区“一村一幼”学前教育构建了以“省财政投入为主、市财政投入为辅、地方财政投入为补充”的保障机制，按照每个行政村不少于2名专职双语辅导员的标准，为“两县一区”配备双语辅导员594名。同时，全面落实彝区“一村一幼”教育“免保教费、免费提供营养午餐或糕点”等政策，切实减轻彝区群众经济负担，不断提升群众的教育获得过和幸福感。
强化保障多渠道解决师资薄弱瓶颈。2020年，乐山市彝区“一村一幼”辅导员增加到698人，其中，在编教师有19名，临聘辅导员679人，“一村一幼”保教人员结构持续优化，专科及以上学历人数从试点前的552人提升到628人。针对“一村一幼”聘用辅导员为主的特点，采取“县对县、园对园、师对师”的方式结对帮扶彝区“一村一幼”，全市60所优质幼儿园一对多全覆盖对口支援村级幼教点，制定实施彝区“一村一幼”保教人员五年培训计划，依托乐山师院等高校每年对“一村一幼”保教人员进行全员培训。
改扩建协调互补解决园舍不足瓶颈。乐山市按照“保基本，广覆盖”的原则，利用现有的闲置村小和村级活动室，建设最基本的、安全有保障的幼儿园，破解园舍建设难题。以“学前学会普通话”行动为推动力，研究制定了《乐山市民族地区“一村一幼”升级建设指导意见》，2019-2020年，“两县一区”累计新建幼儿园13所，改扩建幼儿园8所;扩大办园场地600亩(或平方米);新增校舍面积 19368平方米，修缮维护校舍16288平方米，新增学位3480个。
三、因势利导，持续激发“脱贫攻坚”内生力。
搭起语言桥扶智断穷根。紧扣“听懂、会说、敢说、会用”的目标，为帮助“一村一幼”的彝族幼儿过好语言关、文明关和安全关，乐山市编写《我们的语言》、《我们的生活》、《我们的安全》、《我们的设计》教材，彝区“一村一幼”9191名幼儿普通话测试优良率达97.83%，比试点前上升41.4%，通过开展“学前学会普通话”、“我把普通话带回家”百千万行动，铸牢中华民族共同体意识。
拓宽致富路携手奔小康。乐山市在彝区实施“一村一幼”建设，实行全免费的学前教育，不仅方便了老百姓就近送子女入园学习，减轻了家长的经济负担，而且释放出近10000名劳动力从事生产劳动或外出打工，每年为彝区增收近2个亿，为彝区脱贫致富奔小康提供了条件。依托地方脱贫攻坚电子政务平台，通过 “策马扬鞭”、“亲情通”、“金口常开”学普电视窗口，实现了小凉山彝区“学前学会普通话”学习活动资源数字电视终端全覆盖，探索了“互联网+幼儿学普电视窗口”本地脱贫攻坚政务平台与学前学会普通话深度融合的模式。通过“教育+产业+项目”扶贫模式，突出“彝家新寨建设”“四小工程”“产业发展”“民族团结进步新村”等项目建设，2020年，乐山市彝区全部实现脱贫摘帽。
小手拉大手共树新风尚。策划开展“我把普通话带回家”百千万行动(百名彝区大学生、千名彝区中小学生，万名学前儿童把爱带回家)，带动彝区家庭与普通话同行、与文明同行。完成“学前学会普通话”的大数据平台建设，通过“小手拉大手”活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会”的目标，助力移风易俗攻坚，为彝区形成好风气打下良好基础。
(乐山市民族宗教委供稿)