泸州市委经与各民主党派市委协商一致,制定了《泸州市各民主党派开展“五比五看”活动座谈纪要》及《实施方案》,在全市民主党派成员中扎实开展“五比五看”活动,精心设计活动载体,注重从五个方面着力、加强引导激励,有力地推进民主党派基层组织建设,提升参政议政能力和建言献策水平,推进各民主党派在服务发展、参与深化改革等方面取得了显著成效。
一比建言献策,看参政议政效果。将“是不是围绕中心大局、是不是老百姓广泛关注、是不是符合泸州实际”这“三个是不是”作为评判标准,看各民主党派的参政议政效果。对民主党派在政协会、各级“两会”、暑期座谈会上的提案和建议以及重点调研成果进行客观评比。以活动为契机,发挥好民主党派人才荟萃、智力密集、资源广泛的优势,进一步提升参政能力,激发参政热情,凝聚各界力量,积极为泸州市的园区建设、招商引资、产业突破、民生事业等建言献策,参与重大项目建设。
“五比五看”活动开展以来,各民主党派在资源枯竭型城市转型升级、现代医药产业发展、“两江四岸”打造、长江航道整治、优质高粱基地建设等方面提出了很多好的建议并转化为决策,在泸州市《关于全面深化改革的实施意见》民主协商会上,提出了58项富有价值的可行性建议。各民主党派联合提出的《关于资源枯竭城市对策建议》、《加快培育泸州医药支柱产业的建议》,得到市委书记批示并转化为决策。《关于赤水河流域综合扶贫开发的建议》得到李克强总理批示。
二比主动作为,看服务发展实绩。各民主党派从参与“三个主动”上比谁的作为更突出:看主动向上争取政策、项目支持情况,看主动对外争取招商引资项目和资金情况,看主动对下指导工作、服务基层、服务成员的情况。通过评比,激励和引导各民主党派充分发挥联系广泛、信息灵通、联系基层紧密的独特优势,对上主动联系各党派中央和省委、国家机关和省级各部门,为泸州争取政策,争取各方支持;对外主动招商引资,与国有企业、外资企业进行联系,为泸州引进大项目、好项目;对下主动做好联系和服务,了解群众疾苦,协助解决具体问题,为基层多办实事、解决难事。
“五比五看”活动开展以来,各民主党派充分发挥优势,为泸州争取了建设国家级白酒检验中心、70万亩高粱基地、黄桷坝水库等大项目,参与争取到少数民族地区“古赤路德耀至罗锅塘段改造车购税投资计划”2321万元。参与的国家固态酿造工程技术研究中心建成并已通过验收。正在参与争取四川高新技术开发示范区的相关工作,争取民建中央“思源工程”、民革省委定点联系泸州的乡镇等,积极开展“全国知名企业泸州行”活动,发挥民间优势为泸州招商引资。
三比信息宣传,看社会舆论反馈。主要比各民主党派市委开展宣传的情况和报送信息的数量和质量。市委统战部加强与报刊、电台、电视台等新闻媒体的沟通,在《泸州统战》杂志及网站设立“五比五看”宣传专栏,宣传活动开展情况。要通过重点宣传各民主党派关于泸州政治经济社会文化建设的建议,宣传交流市上各项政策在贯彻实施过程中需要完善的意见和建议,吸引民主党派及社会各界人士开展研讨,为市委各项重大政策、重大项目实施提出积极可行的建议,针对社会管理事项尤其是群众关注的教育、医疗、养老、就学等热点难点问题,加强管理方式创新探索,看各方面群众对各项政策在贯彻中的社会影响,使市委、市政府的各项决策和工作部署得到来自群众和社会的及时准确的反馈,有效凝聚智慧、科学决策,凝聚共识、顺利推进。
通过“五比五看”活动,充分调动民主党派成员调研献策的积极性,深入研究各项重大政策在贯彻实施中的困难和问题,及时向中央、省上报送有价值的信息,帮助上级了解基层情况,及时调整优化各项政策。泸州市提出了关于连片扶贫开展、完善农村医疗保险等政策建议,已得到中央有关领导签批并采纳。
四比定点联系,看惠民利民成效。以各民主党派与各级单位和乡镇的定点合作、与各基层村(社区)的定点联系、与各乡镇和村“挂包帮”扶贫工作为载体,看各民主党派市委开展定点合作的成效、与政府部门对口联系的成效、对基层联系点的帮助,全面评比民主党派的惠民利民工作。
活动开展以来,各民主党派深入推进“致泸合作”、“民弥合作”、“建石合作”、“农尧合作”等联系协作,争取致公党各级组织、民革省委对泸州的支持,协调各方面资源支持有关乡镇发展。加强与各对口联系部门的交流,参与发展改革重大问题的调研,选派优秀成员担任各政府部门的特约监督人员,提出可行的对策建议。在与乡镇、村和社区的定点合作中,积极协助联系点争取项目、资金,动员各界力量为联系点群众解决就业、就医、入学等困难和问题。通过组建泸商长江爱心基金会,为泸州公益事业捐资6000多万元,为联系乡镇、村办了一大批实事。
五比自身建设,看队伍素质形象。引导各民主党派比开展各类学习教育活动、加强领导干部队伍建设、加强党派机关建设的情况,看民主党派领导班子成员“四种能力”的提高、党派成员理想信念、党派机关建设的效果,把理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全作为民主党派自身建设的目标。
以“五比五看”活动为载体,指导民主党派贯彻执行好民主集中制,进一步指导民主党派加强领导班子建设,贯彻执行好民主集中制,坚持重大事项集体研究、集体决策,正确处理好主委会、主委和驻会副主委的相互关系。指导民主党派做好2016年换届工作,提前为拟任干部铺设职级台阶。指导民主党派切实解决好思想、组织、作风方面存在的问题,严格执行干部任免、财经管理、廉洁自律等各项规定,全面提升政治素质、理论修养、参政议政能力和建言献策水平,进一步增强党派成员的事业心、责任感和遵章守纪的自觉性。
“五比五看”活动开展以来,泸州市委高度重视,指导和协助各民主党派层层召开了动员会,对活动开展提出了一整套系统方案。市委统战部与相关部门通力合作,营造了良好的活动氛围。各民主党派积极参与、加压奋进,把活动开展与学习实践活动、服务发展、机制创新、自身建设相结合,突出优势特色,推进制度创新,掀起了活动高潮,赢得了社会各界的广泛关注和认可。