近年来，江阳区按照党建引领、统战助力、社会参与的思路，采取“365模式”即党员、物业人员、志愿者（民主党派成员、新的阶层人士、无党派人士）“3支队伍”，连心、用心、贴心、精心、省心、安心“6心服务”，5分钟便民生活服务圈，把统战资源和统战成员嵌入小区生产链生活链，组织统战成员积极参与小区协商议事，推动解决与群众利益相关的焦点难点痛点问题，推进统一战线助力以龙驰领秀小区为代表的城市社区“微治理”基层样板。

一、指导合作共建“牵线搭桥”，拓宽基层治理参与渠道，提升基层统战工作成效。一是开展携手共建。指导农工党江阳区基层委与物业公司四川佳兴雅居集团签署合作共建协议，双方协商以华阳街道龙驰领秀小区为试点，以专题讲座、操作演练、现场义诊等多种志愿服务形式，开展社区居家养老、心理健康、法律咨询、妇女维权和安全教育等系列主题活动和“微爱”服务活动，搭建与小区治理社会服务的“连心桥”。二是开展互动交流。发动统战成员参与小区定期开展的学习和互动交流活动，以同心读书会、同心讲坛等系列宣讲活动大力宣传党的统战理论、民族宗教政策法规知识等，提升了统战影响力，营造了良好社会氛围。三是开展共同调研。由统战部门指导、社区牵头、物业公司出面邀请党外人士代表、新的社会阶层人士代表、侨界代表等统战成员以及居民群众、物业代表等，围绕小区道路乱停滥放、私搭乱建等顽疾，聚焦小区微治理难题开展走访调研，了解收集社情民意，确保参政议政有坚实的基层实践基础。四是开展双向服务。以“民主协商议事会”为载体、“有事来协商”为平台，引导统战成员积极参与社区和小区基层治理，打通服务群众的“最后一百米”、触及基层治理的“神经末梢”，推进小区微治理，形成统战成员为社区服务、社区为统战成员服务的“双向服务”模式。

二、引导亮明身份“下发试卷”，加大基层治理参与力度，提升民主协商合作效能。一是亮明统战成员身份。引导农工党江阳区基层委等15名统战成员向龙驰领秀小区党群服务中心和中共四川佳兴雅居集团党支部报到，亮明统战成员身份，探索统战成员到小区及物业公司党支部“双报到”模式。发挥统战成员自身多样化专业化人才储备特点，引导从垃圾分类、矛盾调处等基层治理和养老康养、法律维权等社会服务。二是畅通资源对接渠道。整合人才、组织和经济等优势资源下沉到最基层的小区，加大了统一战线在党建引领下的基层治理参与力度，畅通统战领域的卫生医疗、法律维权、志愿服务等资源与基层的对接渠道，构建了统一战线基层治理的行动载体。三是推进基层有序协商。引导统战成员加入小区议事顾问团、邻里工作室等，参与居民议事会、居民理事会、恳谈会等协商议事会议，以更微观的视角介入社会基层治理，为基层治理提供决策顾问和社会服务，以基层协商民主推进基层治理高质量。2020年以来，先后有4个民主党派与5个村（社区）、小区签订了合作共建协议，320余名统战成员直接参与基层治理工作。

三、发挥优势作用“拼团下单”，丰富基层治理网格内涵，提升群众幸福满意指数。一是提供对症式和菜单化服务。汇集统一战线群体中医卫、法律、安全等人才，指导组建50余人的统战服务“智囊团”和“精英”志愿者队伍，实行“菜单化”服务。同时，结合相关主题服务活动，开展广泛调研，找准群众需求，“量身定做”法律知识、预防保健、饮食健康等专题讲座，实行慢病义诊、妇女健康、防邪反邪、反诈骗等“对症式”服务。二是共商共建共治共享服务。在党建引领、统战助力和群众广泛参与下，龙驰领秀小区织密管理网，形成“小区物业—统战人才—业主群众”为架构的服务管理体系，搭建“有事来协商”沟通交流平台、“有困难找物业”商量处理平台、“有需求统战帮”联系服务平台，实现小事快速办、大事商量办的工作格局，探索出“共商、共建、共治、共享”服务新模式。三是拓展网格化内涵服务。统战成员融入网格化基层治理，推进基层治理不断创新。2021年，通过汇集凝聚统战智慧和力量，建立联席协商、纠纷调解等机制6项、商议和解决邻里矛盾纠纷等问题23起，组建小区老年协会组织3个、安全服务队志愿者队8支，提供“定制公交”上学、定点式医疗、定向就业咨询等服务20项，增强了小区群众的安全感、获得感、幸福感。

（江阳区委统战部 王洪 供稿）