近年来,古蔺县彰德街道奢香社区以习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神为指引,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强党对民族工作的全面领导,凝聚合力,构建了党建引领到位、学习宣传到位、活动落实到位、服务跟踪到位的“四个到位”创建机制,扎实有效推进民族团结进步示范社区创建,推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融,使社区成为守望相助、手足情深的共居共学共建共享共事共乐的“互嵌式”和谐家园。
党建引领到位,凝聚团结奋进力量,不断提升民族团结进步示范创建的力度
1.建立党委领导、上下联动的工作机制。制定印发了《彰德街道奢香社区民族团结进步创建工作方案》,成立了由社区党支部书记任组长的民族团结进步创建领导小组,形成书记主管主抓、副书记具体负责、各居民小组认真推进、各族居民广泛参与的工作格局。
2.建立统筹有力、保障有效的考核机制。在县民宗局、彰德街道的指导下制定《奢香社区民族团结进步创建工作考核实施方案》,明确创建工作目标任务、压实具体责任、建立工作台账、纳入社区全体干部和各居民小组的考核管理;同时,建立定期通报制度,保证创建工作按时推进。
3.建立因地制宜、特色明显的活动机制。社区利用“三会一课”“主题党日”、组织生活等制度,通过学文件、听讲座、看视频、写心得等方式,组织社区干部、党员和工作人员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,累计完成集中学习讨论、“千名党员进党校”等活动;通过网上党支部、“酒城先锋”定出每周学习计划,在工作微信群中“晒出”学习痕迹,不断强化社区党员干部和工作人员对党的民族理论、民族政策的理解和认识,提高做好民族工作的能力和水平。
学习宣传到位,建设共有精神家园,不断拓宽民族团结进步示范创建的广度
1.注重氛围营造。在天立酒街、奢香广场、城区步游道等人流密集区建设“民族团结进步”主题街区、主题广场、主题步道等阵地,设置以“铸牢中华民族共同体意识”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”、“奢香民族团结故事”为主题的标语、宣传景观小品,为创建营造良好氛围,在“润物细无声中”铸牢各族居民中华民族共同体意识。每年评选表彰民族团结进步的“微典型”,发挥民族团结模范小区、家庭、单位、楼栋、餐馆,以及身边好人、最美奋斗者、团结家庭、文明家庭等榜样引领带动作用,营造崇德向善,民族团结进步良好氛围
2.强化居民教育。尊重各族群众在创建中的主体地位与首创精神,在坚定“五个认同”的同时,广泛收集居民对于创建和社区工作的意见和建议,不断凝聚共识,为创建工作汇聚起强大的人心合力。利用民族团结宣传月(周日)、居民大会、居民议事会等契机,向居民广泛宣传党的民族政策和创建活动意义;在春节、端午节、中秋节、国庆节等节庆活动时,在奢香广场举办形式多样活动,在弘扬各民族优秀传统文化和传承各民族美德与习俗的同时,促进各民族交往交流交融,使“两个共同”“三个离不开”等思想入脑入心,成为各族居民一致共识。
3.建好宣传阵地。根据社区的发展,不断延伸民族团结进步创建宣传阵地。依托社区的学校、广场、单位、小区等,建立了独立式宣传栏、外延式宣传画、嵌入式宣传长廊等宣传阵地,开展民族团结进步创建宣传的相关活动,激发辖区内的游客、青少年等群体爱党爱国的热情,促进各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融,进一步铸牢了中华民族共同体意识。
活动落实到位,聚焦民族文化传承,点燃民族团结进步示范创建的亮度
1.举办“奢香精神进社区”系列活动。奢香是古蔺籍民族团结进步的先驱,奢香精神也不断激励社区各族群众在民族团结进步创建的路上越走越宽。通过举办奢香精神宣讲会、奢香精神讨论会、奢香文化产品系列展示、奢香遗迹探寻等一系列活动,进一步弘扬了奢香文化,为社区创建工作增添了厚度。
2.开展“传统节日促团结”系列活动。在春节、端午节、中秋节、国庆节等传统节日时,在奢香广场举办形式多样活动“传统节日促团结”系列活动,主要有春节各族群众共猜灯谜、端午各族群众共同包粽子、中秋各族群众一同赏月、国庆各族党员共同宣誓等系列活动,充分激发了社区群众的创建热情,促进各民族群众交往、交流、交融。
3.开展“奢香社区历史见证发展”系列活动。开展社区历史摄影和图画展现活动和我为社区发展建言活动,通过回顾社区的发展历史,展现了社区各族群众共同建设家园的光辉历史,增强了社区群众的凝聚力;我为社区发展建言活动将社区发展与居民的满意度结合起来,保证了各族群众参与社区治理的热情,营造民族团结进步良好氛围。
服务跟踪到位,优化群众工作载体,增加民族团结进步示范创建的温度
1.网格化治理。社区建立起网格体系,由党员担任楼栋长、网格员,形成以党组织为核心、党员为前端、覆盖至楼栋、结对到住户的横向到边、纵向到底的网格化服务管理格局。党员佩戴党徽、亮明身份,在社区各路段各楼栋开展治安巡逻、卫生督查、矛盾纠纷调解等工作,确保民族政策宣传到位、社情民意反馈及时、联系各族群众更加紧密、协商共治卓有成效。把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为排查重点,确保“抓早抓小”,推动日常问题在一线得到解决。
2.精细化服务。在社区便民服务中心内增设民族政策法规服务和民族团结进步示范窗口,不分户籍属地为各族居民提供创业就业指导、劳动技能培训、社区医疗服务、法规政策宣讲等服务,确保少数民族流动人口在创业就业、就医就学、教育培训、社会保障、法律维权等方面,与本地户籍居民享受同政策、同待遇,不断增强各民族对中华民族大家庭的认同感、归属感、幸福感。充分发挥社区党建资源共享优势,深入开展“党建引领+民生小实事”活动,不断把主题教育成果转化为“我为群众办实事”实践活动,通过常态化入户走访,收集居民各类“急难盼愁”,画出民族团结进步同心圆。
3.多元化治理。根据社区外来人口较多的实际情况,探索形成适宜本地的矛盾调解模式。在便民服务中心建立“移动服务窗口”,对于弱势群体和重点人群,广泛开展“上门服务”;面对矛盾纠纷,社区工作人员坚持“团结、稳定、理解”的原则,妥善化解各种矛盾;建立“团体普法”的法治服务模式,联合古蔺县知联会、古蔺县新联会所属律师事务所开展“普法进庭院”服务,加大各民族法治宣传教育力度;建立社区职工法律服务热线,完善司法便民利民措施。
几年来,奢香社区民族团结进步示范创建取得了长足的发展和进步,下一步奢香社区将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央民族工作会议上的讲话精神,努力在推动城市社区的各族群众融荣与共上做出新探索,在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展上开创新局面,在加强各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识上开拓新思维,在不断完善民族工作体制机制上积累新经验,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以民族团结进步示范社区建设为载体,不断推进新时代城市民族工作高质量发展。
(古蔺县委统战部 罗安静)