习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。椒园镇紧紧抓住基层治理的薄弱环节和突出问题，找准发挥自身优势的切入点、发力点，在2023年9月积极探索基层治理新路径，创建“事在农家·赤橙先锋”党建品牌，以“1+3+N”工作模式为抓手，在基层治理工作中融入统战思维，进一步凝聚人心、增进共识，将统战力量注入基层治理“神经末梢”。

一、抓组织，聚合力，筑牢乡村振兴“战斗堡垒”。

组织振兴是乡村振兴的基础和保障。椒园镇聚焦增强党组织政治功能和组织功能，把组织振兴作为乡村振兴的重要举措，将堡垒建在农家，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是搭建工作体系。制定《关于椒园镇党建引领“赤橙先锋”工作实施方案》，建立“镇党委+村（社区）党支部+党小组+党员中心户”四级纵向党建治理体系和赤橙先锋工作体系，采用“1+3+N”模式（1即一户示范中心户，3即镇、村、组干部各一名，N即热心村级事务的多方力量），吸纳党员、乡贤、退休干部、退役军人、返乡创业青年、致富能手、网格员、公益性岗位等385人，选定党员中心户48户，建立“事在农家·赤橙先锋”工作队50支，实现各村（居）民小组工作队全覆盖。二是打造示范阵地。按照“一小组一阵地”的原则，优选位置适中、家风优良、热心公益的党员示范户、家风文明户、致富小康户农小院，建立先锋队服务群众的微阵地50个，将政策宣讲、党员教育、协商议事、便民服务等送到群众院坝中，推动服务端口前移、治理重心下移。

二、抓产业，促发展，培育乡村振兴“动力支撑”。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。椒园镇着力推动基层党建与产业振兴深度融合、互促共进，把组织优势转化为发展优势，将产业带到农家。一是统筹谋划产业发展新格局。通过开展土地规划调整，盘活村集体留用地、闲置厂房等，为产业发展提供土地要素，新建辣椒烘干房、泡菜厂各1个。立足自然资源、区位交通等比较优势，以农特产品种植及深加工为突破口，重点发展甜橙10000余亩、油茶800余亩、辣椒1200余亩，引进泸州力久农业有限公司、泸州怡佳食品有限公司，解决农产品销售“最后一公里”。二是探索实践集体经济新模式。坚持把发展壮大村集体经济作为“一把手”工程，与镇域经济发展同部署同规划。镇村组三方联合组建工作专班，引导农户将撂荒地流转到村集体，再由村集体将土地流转给企业、乡贤或种植大户，发挥能人示范效应，探索推广出“党建+乡贤”“支部+企业+农户”等模式，激发多方活力、点燃聚才引擎，推动撂荒地整治、资源盘活和村级集体经济发展、农村产业发展相结合。去年来，依托乡贤力量发展油茶300余亩；以“支部+企业+农户”的模式带动农户种植辣椒1200余亩，预计今年产值可达400余万元，带动户均增收超3万元、村集体增收超7万元。

三、抓服务，育新风，打造乡村振兴“善治样本”。

治理有效、乡风文明是乡村振兴题中之义，也是农村基层党建的工作重点。椒园镇深入推进以党建引领基层治理，健全自治法治德治相结合的现代化治理体系，构建共治共建共享的基层治理格局。一是干部派到农家，全面开展善治行动。在工作队推行并实施每月一次例会、一次群众会、一次走访、一次评比“四项规定动作”和堡垒示范、先锋引领、能力提升、走访敲门、鼓劲激励“五项行动”，切实做好“转作风、强本领、提效能”等工作，镇村组三级干部走访超1000余户，排查梳理问题50个，现已解决43个，做到进村入户走访全覆盖，问题排查解决无遗漏。探索“统战+网格化管理”模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“邻长制”，依靠发动“N”的力量全方位参与社会治理，不断提升矛盾纠纷预防化解工作质效。去年以来，多方协同化解多年进京到省信访积案3起，助力我镇获评2023年四川省平安乡镇。二是新风送到农家，全面塑造善治风貌。坚持软硬齐抓、内外兼修，对内着力提升乡村软实力，大力弘扬社会主义核心价值观，发挥村规民约、红白理事会的导向作用，常态化开展移风易俗志愿服务活动，确保刹住天价彩礼、大操大办、封建迷信等不正之风。对外着力提升乡村硬环境，借鉴推广“千万工程”经验，发挥农村党组织引领作用，统筹抓好危房改造、环境整治、耕地进出平衡等工作，深入开展厕所革命，道德模范选树，美丽庭院、文明家庭、星级文明户等创评活动。2023年以来，新改善农村住房13户，新建改造农村户厕170座，累计创建省级卫生村3个，省级卫生单位2个。

在新时代背景下，基层治理作为国家治理体系的重要基石，其效能直接关系到社会和谐稳定与人民福祉。统一战线作为党的三大法宝之一，具有凝聚人心、汇聚力量的独特优势。将统战力量深度融入基层治理，不仅能够增强基层治理的多元性和包容性，还能有效促进社会和谐，提升治理效能。下一步，椒园镇将不断创新统战工作思路和方法，加强统战工作与其他工作的融合联动，推动统战力量在基层治理中发挥更大作用。

（钱艺丹）