近年来，眉山市委统战部、市工商联围绕全市新农村建设总体目标，结合全市非公经济发展的实际，大胆创新，在非公企业中开展了以“企村结对、造血帮扶、产业带动、共建互赢”为主题的“百企联百村”活动，取得了显著成效，农业部、全国工商联分别对我市做法给予充分肯定，眉山经验先后被人民政协报、中华工商时报、新华社、新华网等媒体刊发。面对脱贫攻坚的全面决战，眉山市牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”总体要求，深化“百企联百村”品牌，大力推进“万企帮万村”精准扶贫行动，为推动全市贫困地区和贫困群众脱贫致富作出了积极贡献。

一、相关背景

2007年以来，全市共有665家企业持续参与“百企联百村”活动，联系609个行政村，活动覆盖全市109个乡镇，覆盖率达83%，累计投入资金3亿多元，打造产业扶持项目500多个，培训农村劳动力2万多人次，新建、维护村组道路800多公里，资助贫困学生5346人次。2015年7月，中共眉山市委三届二十一次全会通过了《关于决战“1593”扶贫攻坚确保实现“两个率先”的决定》。明确提出，要广泛开展“百企联百村”等大型公益活动，引导社会力量自发自愿参与扶贫工作。标志着在眉山推行多年的“百企联百村”模式，将运用到脱贫攻坚中去。2015年7月以前，企业联系的村并不都是贫困村，现在通过深化“百企联百村”活动，针对贫困村进行有的放矢帮扶，将帮扶工作由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推动“百企联百村”的眉山品牌持续发力。

二、主要做法

(一)突出组织领导，全面抓好任务落实。坚持把“百企联百村”精准扶贫工作列入统一战线重要议事日程，市委领导亲自研究百企联百村工作方案，并落实一名市委副秘书长协调工作开展，市委办转发“百企联百村”工作要点，并对落实情况进行督查，成立“百企联百村·脱贫攻坚领导小组”，研究制定非公经济人士参与扶贫攻坚政策措施，协调和联络好相关部门，做好服务保障等工作，帮助解决具体问题。一是狠抓落实任务。在全市316个建档立卡贫困村中选择101个特困村作为帮扶对象，分年度、分批次开展帮扶工作。将省、市下达的帮扶任务划分到各县(市、区)工商联，做到任务落实、要求落实、工作落实、督查落实。二是狠抓精准识别。深入与扶贫部门对接，全面掌握贫困户情况，有针对性地开展摸底排查工作，并逐步建立健全帮扶档案，确保帮扶工作真实有效。目前，已完成涉及贫困人口的摸底排查工作，并建立了贫困人口个人信息档案。三是狠抓帮扶计划。企业立足贫困村资源、人口结构和产业基础，结合企业自身发展优势，围绕产业帮扶、提高就业等形式，深入研究和探索精准扶贫的新模式，并取得了一定的成效。指导非公企业和帮扶贫困村签订《民营企业精准帮扶村协议书》。

(二)突出舆论引导，全面做好宣传动员。坚持把自身建设和对非公有制人士的培养作为推进扶贫攻坚行动的关键，对他们进行思想上再认识、再动员，最大限度的凝聚共识，把党和政府的号召转变为企业家行动的自觉，引导他们充分认识打好脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性，树立担当意识。一是以理想信念教育活动为契机，通过召开座谈会以及利用“眉山商会网”，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，引导企业“致富思源、富而思进”，积极参与扶贫开发和社会公益事业。今年4月召开了全市“万企帮万村”精准扶贫行动动员部署大会，明晰了扶贫攻坚的目标任务、责任方向、工作重点，制定了年度推进计划，为扶贫攻坚事业画出了路线图;6月，组织各区、县工商联和已结对帮扶的民营企业帮扶工作负责人参加培训会，引导商会、企业掌握帮扶方法，落实统计、督查要求;8月，在眉山市工商联(市总商会)第四次会员代表大会上发出《积极参与脱贫攻坚倡议书》，呼吁号召广大民营企业、非公有制经济人士积极投身扶贫攻坚事业;二是在贫困村中，依托干部驻村入户工作，极力向村民讲解精准扶贫的相关政策措施，引导村民树立脱贫致富新观念，并积极配合企业搞好入户调查和结对帮扶工作。三是深入宣传先进典型。推荐四川万景集团、仁寿绿源种业等3家企业作为省“万企帮万村”精准扶贫典型案例。四川万景集团、仁寿绿源种业、丹棱县中医医院助村脱贫先进事迹在《四川政协报》头版报道。

(三)突出项目推动，全面拓宽帮扶方式。把产业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫作为扶贫攻坚的重点，围绕种植业、养殖业、农产品加工业、电子商务、康养产业等与贫困村契合度较高的产业，有针对性的优选项目，帮助贫困村发展1-2个主导产业，带领一批贫困户通过就业创收脱离贫困，从根本上改变贫困村落后面貌。一是发展一批特色产业。结合眉山实际，用好用足产业扶贫政策，主要引导适应本地发展的果蔬种植、泡菜加工、畜禽饲养、乡村旅游、农产品网上销售等特色产业。农业类企业大多采取“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+农户”等形式，扶持当地发展种养殖产业。劳动密集型企业大多为联系村培训富余劳动力，提供工作岗位并解决村民就业。服务型企业主要围绕城乡环境综合治理、农村基地设施建设等，采取出资出物支持联系村。二是解决一批贫困户劳动力就业。发挥非公企业的就业主渠道作用，开展订单定向培训，帮助贫困家庭劳动力掌握务工技能，有序组织贫困家庭劳动力到帮扶企业或其他企业就业。三是落实一批公益捐赠项目。鼓励企业直接捐赠，向贫困村基础设施建设，向在校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊特困人群捐款捐物。

三、工作成效

据统计，截至目前，2016年全市134家非公有制企业参与“百企联百村”精准扶贫行动，对接帮扶101个贫困村，通过产业帮扶、就业帮扶、捐赠帮扶、商贸帮扶等形式，向贫困村新增帮扶资金1700余万元，捐款捐物折合人民币403.1万元，培训贫困村富余劳动力6000多人次，解决就业6300个，有力提升了贫困村的自我造血功能，助推贫困户脱贫奔康。

(一)定位产业富民，实现长效互动。以增加贫困村和贫困户“造血”功能为切入点，引导企业参与联系村产业结构调整，发挥非公企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。今年以来，全市已发展种养殖项目21个。如：仁寿县绿源种业有限公司、四川彩虹制药有限公司采取“公司+基地+农户”的模式为贫困村提供种植树苗、养殖禽苗及种养殖技术免费培训，并不定期进行产品回收，带动合作社社员实现人均收入1.64万元。青神县金兴食品有限公司通过从农户手中流转1000余亩土地带动农户种植茶叶，创建千亩现代农业观光园。西龙生物质材料科技有限公司组织西龙镇长池村、钟家山村、马槽寺村100余户农户种植竹林基地2000亩。东坡区茂华食品公司联系秦家镇万光村，出资出资3万元推广核桃种植技术，解决务工600余人;仁寿县蝶彩花卉公司联系石鼓村，出资31万修路1.3公里，带动农户种植花卉300亩;仁寿县商会为贫困村建卡贫困户提供帮扶资金2万余元，用于帮助贫困群众发展种养殖业;洪雅县雁荡山农业发展有限公司联系洪川镇新庙村，投资600多万元，发展杨梅种植、红豆杉育苗，整修道路，带动当地村民开展乡村旅游。

(二)定位民生优先，促进社会和谐。在引导非公企业参与脱贫攻坚中始终坚持以人为本、民生优先。除帮助解决教育卫生、农村道路、产业发展等贫困群众最关心最直接最现实的利益问题外，还主动参与联系村敬老祝寿、婚丧嫁娶、乔迁之喜等红白喜事，进一步密切了企村联系，不少企业扩大规模时，联系村农民在土地征用和房屋拆迁方面都给予大力支持，实现了企村关系和谐。如：仁寿县倡导企业在帮扶工作中对所在地区的学校给予帮扶，仁寿景圣景房地产开发有限公司为仁寿鳌峰中学修建爱心体育场塑胶跑道，投入资金360万元。成仁道路客运行业商会向中岗乡九年制义务教育学校捐助350套学生课桌凳，折合资金5万余元。目前，仁寿已经有40余家企业都分别联系了一个学校，落实并实施包括学校操场和学生厕所建设、教学楼和教室维修、门窗更换，以及学生桌凳、餐具捐赠等帮扶项目60个，受到各级领导、学校师生、学生家长的高度赞扬;丹棱县中医医院将自身优势与贫困村实际相结合，为贫困村群众开展免费义诊、免费体检、设立“联系村济困病房”、捐建“卫生知识宣传栏”、协助联系村注册“桂雅牌”水果商标等，累计免费体检1000余人次，捐款捐物5.2万元。四川万景集团为市级贫困村马桥村捐款200万元，用于解决贫困村群众饮水难、行路难、看病难等问题;洪雅县商会为市定贫困村花溪镇余沟村争取、筹措资金30万元，完善了长2.2公里、宽4.5米的“标美路”建设，方便群众及时出售茶叶、林竹木材。

(三)定位相融互促，促进“两个健康”。推动非公企业将自身优势与脱贫攻坚精准对接聚焦，实现引导企业参与脱贫攻坚与促进“两个健康”相融互促。企业通过参与“百企联百村”活动，构建了村企和谐关系，没有太多顾虑，一门心思抓发展，平均产值年增速高于同类企业十个百分点，促进了企业健康发展。截止去年底，全市非公有制经济实现增加值587.22亿元，增速10.8%，占GDP的比重达62.8%，对经济增长的贡献率超过66.1%，有力支撑了全市经济发展。目前，全市有56家非公有制企业被评为国家级高新技术企业，18件商标获中国驰名商标、53件商标获四川省著名商标、66种产品被评为四川名牌产品。不少企业家在参与活动中，领悟了同心思想的精神实质，感受了党委、政府对非公有制经济的关心重视，体会了与党和人民同心的要求，促进其健康成长。参与“百企联百村”活动的企业在构建了村企和谐关系的同时，促进了非公有制经济健康发展。市委、市政府先后通报表扬了448家“百企联百村”示范企业，其中部分优秀企业家在新一届工商联中作了政治安排。(中共眉山市委统战部、眉山市工商联合会)