为全面建成小康社会,中央、省委、市委和县委相继作出脱贫攻坚的决定。脱贫攻坚工作是当前和今后一定时期各级党委政府的工作重点和中心任务。但是,仅仅依靠中央、省委及地方党政部门的努力显然是不够的,还需要进一步挖掘和整合社会各方面的力量,形成脱贫攻坚的合力。省委书记王东明在省委统战工作会上强调,要整合统一战线扶贫资源,扎实推进智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、灾后重建,为打赢扶贫开发攻坚战贡献力量。丹棱县统一战线坚持把脱贫攻坚作为工作中的“头等大事”,县委统战部会同县工商联积极引导丹棱县非公经济代表人士、党外知识分子、新型农业经营主体负责人、电子商务界新社会阶层代表人士等各界党外代表人士参与精准扶贫行动构建有力的新农村产业体系,助力创建“四好村”,统一战线为促进发展服务发展新农村经济作出积极贡献。
一、丹棱县创建“四好村”概况
近年来,中央、省、市各级党委、政府高度重视新农村建设,推动物质文明和精神文明“两手抓”,激发农村群众脱贫奔康内生动力,加强农村依法治理,整体推进农村改革发展稳定。省级“四好村”创建是其中的一个重要载体和有效形式。
2016年9月,丹棱县启动“四好村”创建活动,全县广泛组织开展了形式多样的“四好村”创建活动,“四好村”创建活动以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容,积极创办农民夜校,着力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”。创建活动的开展以来,丹棱镇龙鸪村、龙滩村,双桥镇梅湾村、团林村,张场镇金花村,顺龙乡青云村,石桥乡黄山村在省1481个省级“四好村”中榜上有名,获得省委、省政府命名。截止目前,全县71个行政村已建成省级“四好村”7个,市级“四好村”21个,县级“四好村”27个,仅16个村属非“四好村”。丹棱县丹棱镇龙鹄村农村生活垃圾治理“丹棱模式”促进村民“养成好习惯”,双桥镇团林村通过有形有效的党建工作和精神文明建设“形成好风气”,被作为经典案例编入《四川省“四好村”创建百例》,其经验在全省推广。这些成绩的取得,是全县各级党员干部带领广大群众艰苦奋斗、苦干实干的结果,同时也是全县统一战线积极参与精准扶贫行动构建有力的新农村产业体系,助力创建“四好村”的结果。
2016年9月,丹棱县启动“四好村”创建活动,全县广泛组织开展了形式多样的“四好村”创建活动,“四好村”创建活动以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容,积极创办农民夜校,着力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”。创建活动的开展以来,丹棱镇龙鸪村、龙滩村,双桥镇梅湾村、团林村,张场镇金花村,顺龙乡青云村,石桥乡黄山村在省1481个省级“四好村”中榜上有名,获得省委、省政府命名。截止目前,全县71个行政村已建成省级“四好村”7个,市级“四好村”21个,县级“四好村”27个,仅16个村属非“四好村”。丹棱县丹棱镇龙鹄村农村生活垃圾治理“丹棱模式”促进村民“养成好习惯”,双桥镇团林村通过有形有效的党建工作和精神文明建设“形成好风气”,被作为经典案例编入《四川省“四好村”创建百例》,其经验在全省推广。这些成绩的取得,是全县各级党员干部带领广大群众艰苦奋斗、苦干实干的结果,同时也是全县统一战线积极参与精准扶贫行动构建有力的新农村产业体系,助力创建“四好村”的结果。
二、构建有力的新农村产业体系对创建“四好村”助力脱贫攻坚具有重要意义
在全省开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的省级“四好村”创建活动,是全面落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署的最新举措,是加快建设幸福美丽新村和创建文明村镇的重要载体,对于充分发挥标杆引领、典型示范作用,推动脱贫攻坚工作不断取得新胜利具有十分重要的意义。
脱贫攻坚路上,离不开基层党员干部、新型农业经营主体负责人等农村各界代表人士标杆引领;脱贫攻坚战中,离不开基层党员干部、新型农业经营主体负责人等农村各界代表人士先锋开路。实践证明,大多数脱贫攻坚模式都是围绕“产业发展”这个核心,用最先进的组织形式,最先进的生产力和生产关系来扶贫,这是农户一家一户不可能做到的。“脱贫攻坚”的基础是构建有力的新农村产业体系,构建有力的新农村产业体系首先要发展有力的新农村产业,待产业发展起来后要做优农产品品质创品牌,做优品质创品牌后要引进国内外优秀企业加工优质农产品,最后通过微商电商界、新型农业经营主体等方面党外代表人士打开丹棱优质农产品走向世界的渠道。
随着这项创建活动的深入开展,必将在巴山蜀水间激荡起新一轮脱贫攻坚的热潮,让更多的贫困群众走上脱贫致富的康庄之路。
三、统战部门探索开展精准扶贫行动构建有力的新农村产业体系,助力创建“四好村”主要做法和取得的成效
针对全县多数村的现状,县委统战部、县工商联积极谋划,坚持因地制宜,因村施策,探索出“产业配套、互联网+”模式,有效开展精准扶贫行动构建有力的新农村产业体系,助力创建“四好村”工作。
一是统战部门会同工商联为全县58个村“投”帮扶资金牵线搭桥。农村经济的发展离不开企业,企业的壮大离不开农村经济发展,犹如鱼儿离不开水。2017年,丹棱县继续积极开展“万企帮万村”助力脱贫攻坚行动,有68家非公企业与58个村的结对,其中,38家优秀非公企业联系21个省市贫困村。截止2017年6月,已投入资金180万元,用于开展产业发展、基础设施建设、扶贫助学、医疗救助、技术培训等帮扶工作。仅省级贫困村张场镇岐山村就获得企业赞助数万元,用于发展村集体经济产业。今年“万企帮万村”助力脱贫攻坚活动中,3家规模企业(四川柯美特建材有限公司、四川罱美福实业有限公司、四川豪月食品有限公司)自愿结对帮扶省级贫困村岐山村,签订了《村企结对帮扶协议书》,帮扶的3家企业先后出资9万元用于帮助该村发展集体经济产业,另外县扶贫开展协会多家非公企业也积极参与岐山村产业帮扶工作投入帮扶资金近20万元,实现岐山村猕猴桃集体产业园建成投产后村集体经济每年增收30万元以上。
二是“实”调研。县委统战部会同县工商联指导联系企业邀请58个联系村的县领导、驻村工作组、帮扶联系部门、有关产业技术方面的党外知识分子专家深入各村田间地头调研、多次实地查看,并入户走访群众代表,与58个村两委干部反复商讨研究,摸清了58个联系村的村情、地情、民情。
三是“抓”58个联系村适宜主导产业和辅助产业。县委统战部、县工商联、联系帮扶企业、驻村工作组、帮扶部门、村两委班子针对58个村自然条件实际,提出了各村发展种植养殖方面的主导产业,专门邀请县党外知识分子联谊会和县农业畜牧部门果技和养殖专家进行反复考察论证。仅以张场镇4个省级贫困村为核心,辐射周边10个市级贫困村,实施种植业“125工程”、养殖业“135工程”,新发展和改良茶叶1.2万亩、核桃1.3万亩、脆红李2.6万亩,肉羊1.8万只、长毛兔5.2万只、林下鸡15万只,建成“万亩核桃”、“万亩脆红李”等种植基地,产业扶贫硕果累累。贫困村村集体经济经营性累计收入都达到人均6元人民币的标准,主导产业占总收入60%以上,全部达标;4个省级贫困村、17个市级贫困村顺利退出,1247户3496名贫困人口在全市脱贫摘帽,全面实现村“一低八有”,贫困户脱贫“一超六有”,脱贫攻坚工作顺利通过国家、省、市验收考核。
四是加强对农村掌握现代知识的职业农民(指农村致富能人或致富带头人)引导,培育新型农业经营主体。统战部门对全县涌现出的农村优秀代表人士(指农村致富能人或致富带头人),通过召开学习座谈会和新闻媒体对全县一产业奖励扶持政策进行宣传,鼓励大家创新创业,创办新型农业经营主体。全县一产业奖励扶持政策的兑现,促进一批家庭农场、专业合作社、种养业大户和龙头企业健康发展。2016年培育种养业大户125户,登记注册家庭农场15个,新发展农民专业合作社28家,新培育省级龙头企业1家,市级龙头企业1家。争创全国、省、市级示范新型农业经营主体21个(其中:全国示范专业合作社1个,省级6个;省级家庭农场3个;市级示范专业合作社2个、家庭农场3个、现代农业业主6户)。
五是积极引导掌握现代知识的职业农民(指农村致富能人或致富带头人)做实优质农产品的品质并创品牌。统战部门在工作中注重对掌握现代知识的职业农民(指农村致富能人或致富带头人)进行引导,引导他们要瞄准国际做高端,对标欧美发达国家的食品质量安全体系,积极融入全市“东坡味道”这个统一品牌,聘请国内外知名策划团队,挖掘丹棱优质农产品内涵,讲好品牌故事。通过全县各界人士共同努力,丹棱桔橙连续4年在一线城市开展不知火桔橙品牌营销,2016年和苏宁易购合作,举办首届网上不知火桔橙节,在苏宁易购的成都、武汉、南京、深圳总店开展线上线下体验购销,苏宁易购中华特色馆“丹棱馆”的丹棱不知火桔橙销量排名第一;由中国农科院柑桔研究所和四川省农科院在丹举办的“中国桔橙产业发展高峰论坛”,搭建全国桔橙产业的交流平台;2016年11月15日,全国果茶绿色发展经验交流会召开,农业部16个司局所、全国34个省(自治区、直辖市)农业厅等负责同志,全国果茶专家、龙头企业负责人共200多人参会,“丹棱桔橙”品牌名扬全国,奠定丹棱晚熟杂交桔橙在行业内的全国领先地位。2016年,全县“不知火”面积11万亩,产值14.85亿元,“东坡味道•丹棱特产”推广水果留树保鲜新技术面积4万亩,标准化生产技术4.2万亩。丹棱桔橙进入地理标志产品区域品牌价值榜单,品牌强度871,价值40.61亿元,位列初级农产品地理标志产品区域品牌全川第三;2016年争创“三品一标”4个,其中无公害农产品3个,绿色食品1个,预计产业实现销售收入41.18亿元,完成目标任务(35亿元)的117%。
六是招商引资工作要从丹棱优质农产品走向世界着眼。丹棱优质农产品丰富,县委统战部利用统一战线联系广泛优势,积极与民主党派中央、中央及兄弟省市侨台部门、全国及兄弟省市工商联、丹棱深圳商会等异地商会对接,引进优质水果、茶叶、冻粑、无土化蔬菜种植等深加工企业、项目。
七是“宽”销售路子。县委统战部、县工商联利用统一战线联系广泛的优势,邀请郭晨(四川省雅购电子商务公司总经理、县政协委员、县工商联执委)、卢婷(眉山骄傲的小鸟总经理、县政协委员、县工商联执委)等丹棱电商界代表人士积极介入58个村农产品销售,通过发展农村电子商务平台售卖不知火、春见、脆红李、脆红桃、葡萄、茶叶、冻粑等优质农产品,网上订购达50%,此举优化了运营模式,向社会提供更优质的农产品、更便捷的销售渠道,改变农产品传统批发销售渠道模式,实现“网货下乡”和“凤货出丹”。(丹棱县委统战部、丹棱县工商联)