聚焦全省统一战线服务经济高质量发展“八大行动”，绵阳市涪城区持续发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，将招商引资融入日常、抓在经常，创新组建“涪城荟”招商联盟，着力构建“大统战+大招商”工作格局，探索走出涪城特色的“三化”招商，以高质量的招商引资助力区域经济高质量发展，以更有效的举措引导全区统一战线积极融入中国式现代化发展新浪潮。2023年4月组建“涪城荟”招商联盟以来，累计引进项目389个、投资1218.2亿元，成功招引百亿级产业项目5个，5亿元以上项目47个，重大项目个数、签约金额均创下历史新高。

一、打好“融合牌”，充分发挥统战优势

针对统战招商专业人才缺乏、力量分散，项目对接效率低下、投资推介粗放，产业政策大水漫灌等问题，我区着力向专业化塑造，放大招商比较优势。一是专业队伍聚力。成立“大统战+大招商”工作领导小组，整合龙头民营企业、平台运营商、商协会、民主党派领军人才以及港澳台侨、新联会、知联会等招商力量，组建“涪城荟”招商联盟，打造多层次、多领域招商专业团队。同时，锁定重点区域、瞄准重点产业，设立新型显示、汽车电子、5G制造、科技创新4个产业招商分盟，以及京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝地区4个区域招商分盟。目前，通过邀请行业领域专家、经验丰富的招商专员等人员授课，组织开展“招商专题培训”“涪城区产业领域及产业链布局解析”“涪商大讲堂”等招商培训12场，切实提升招商队伍专业素养。联盟成立以来，累计捕获有效投资信息600余条。二是专业推介聚焦。聚焦全国统战系统重点联系的民营企业、领军人才、港澳台资及侨资企业，精准梳理招商引资目标企业183家，建立四类目标企业信息库，编制统战资源联引招商推介项目78个，总投资314亿元。开展定向性、跟进式招商，分区域、分产业类别邀请企业家参加“聚智双城，聚力涪城”“早餐汇”，做到与企业家“一对一”沟通，精准对接项目，促成18个项目落地。坚持“以展带引”“以活动联姻”，专题举办航空航天国防科技展、中国科技城无人机产业投资恳谈会、空天产业发布会暨投资恳谈会，汇聚全国顶级院所、著名高校、重点企业的院士、专家、航天员，共建现代化无人机、空天产业链，推动产业集群集聚发展。三是专业链条聚合。紧扣主导产业，建立“一条产业链、一位牵头区级领导、一个责任单位、一个链主企业、一个产业平台”的“五个一”专项工作机制，健全差异化的专项配套政策，推动建链补链强链。特别是在抢占空天产业新赛道上，充分发挥天仪卫星“链主”企业作用，协同出台更具针对性地空天产业高质量发展实施意见、若干政策等，凸显涪城空天产业政策优势。天回航天液体火箭发动机生产制造、未来宇航航天工程在轨交付服务、凯睿星通卫星通信系统研发及地面设备生产等项目签约落地，涪城“箭、星、器、数”空天产业链雏形初显。

二、运作“平台化”，链接招商项目资源

针对统战招商方式单一、信息获取面较窄等问题，我区着力平台化运作，推动招商模式由“2C”招企业向“2B”招平台转变，项目招引由“单棵植树”向“成片造林”转变。一是借力驻外商协会平台。与川渝两地省级直属商协会、浙江省四川商会、深圳市绵阳商会、无锡市四川商会等商协会建立合作关系，分区域颁发招商联盟盟主证书，签订招商引资合作协议，构筑招商“前哨”“窗口”，促进优质项目回流、优势企业回归、优秀人才回乡，激发以商招商。目前，先后举行涪江流域川渝九地商协会发展合作峰会，粤港澳、长三角“企业家涪城行”等48场活动，提供有效项目信息55余条。二是借力专业运营平台。引进中南高科、联东U谷、川发展等3个制造业招商平台，中关村、中科钛领、创业黑马等15个科创招商平台，借助平台资源广、专业性强等优势，导入优质产业配套项目，形成政府主招重大产业项目、平台主招产业配套项目的协作机制。通过工业招商平台，招引新型显示、汽车电子配套项目30余个；通过科创平台，招引科技创新产业项目300余个。三是借力智库机构平台。依托“云上大学城”“云上科技城”，链接国内外顶尖创新资源。发挥党外知识分子优势，外链航天科技五院、六院、航天科工七院，合作共建联合创新平台；内链中物院、气动中心等大院大所，促进强强携手、高端对话，在更大范围、更高层次构建科创洼地，推动对接项目，落地转化技术。联合产业基金等三方专业机构，搜集项目信息30余条。

三、坚持“市场化”，激发招商引资活力

针对招商引资活力不够、产业资金不足等问题，我区积极引入市场化机制，破解招商引资瓶颈制约。一是激励市场化。致力调动联盟成员单位积极性，以问题为导向，建立市场化激励机制，明晰招商任务，细化激励办法。研究制定《“涪城荟”招商联盟双招双引行动计划》、《“涪城荟”招商联盟双招双引十条措施》《“涪城荟”招商联盟“1+5+5”工作体系》等长效机制，对产业联盟运营、区域联盟运营、龙头民营企业招商等方面资金扶持作了详细阐述，突出招商实绩为先，实行与招商成绩挂钩的考评扶持制度。同时，针对粤港澳大湾区、长三角企业等区域商协会特点，分类研究签署联盟合作协议，细化项目招引方向和任务，赋予“政府+联盟”更大活力。二是资本市场化。依托金融领域统战代表人士资源，持续为深化国企改革“穿针引线”，推动形成富诚集团、涪创集团2个百亿级区属国企，加速市场化转型;通过参与组建或入伙基金等多种方式，广泛吸引资本集聚。涪创集团与四川振兴基金、四川发展股权投资基金等基金公司合作，成立股权投资基金8支，基金总规模76.7亿元；富诚集团与长虹电子控股集团、深圳前海虹湾股权投资基金、成都高新新经济创业投资有限公司等知名国企、基金公司合作，成立股权投资基金5支，基金总规模109亿元，“一事一议”为惠科光电、创明新能源、欣盛COF-IC、天回航天火箭发动机等重大产业项目签约落地提供资金保障。三是服务市场化。健全统一战线助力优化营商环境监督员机制，坚持让专业的人做专业的事，推动园区服务去行政化，引进创业黑马西部科创基地等专业服务平台，在产业规划、项目孵化、成果转化等方面为企业提供全方位服务指导，以良好的服务擦亮营商品牌、吸引更多项目。目前，培育国家级专精特新“小巨人”企业永贵科技、固定翼无人机领军企业和行业标杆垚磊科技、特殊环境机器人核保锐翔等大批创新龙头企业，配套引进产业链项目289个，切实形成“让已有的‘存量’做出更大的‘增量’，并以此吸引更多的‘增量’企业落地”的良好产业生态。（稿/涪城区委统战部）