无党派人士、全国人大代表、商务厅副厅长、四川知识分子联谊会副会长 唐燕
近日召开的省委经济工作会议,牢牢围绕中央经济工作会议的关键字“稳”,立足四川实际,谋划了2022年四川经济“如何稳”这篇大文章,指明了方向,明确了路径。
一是“稳字当头”。会议指出,稳定宏观经济、保持合理增速,不仅是经济问题,更是政治问题。明年,四川要实现经济稳定增长面临许多困难和挑战,完成全年目标任务需要付出艰苦努力。这就要求我们深刻把握省委会议的精髓,念好“稳”字诀,把稳增长放在更加突出的位置,一切决策部署都要“稳字当头”,一切工作部署“以稳为先”,稳住经济基本盘,稳住就业基本面,保持经济社会稳定。
二是“稳扎稳打”。会议指出,全省必须强化系统观念、统筹协调,既注重抓全面系统整体推进,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重要领域和关键环节的突破,引领带动整体效能提升。这就要求我们担事担责、善作善成、求真务实,稳扎稳打,立足岗位,立足实际,因地制宜创造性开展工作,脚踏实地地研究提出具体行动方案和路径考量,把省委的规划图变为施工图,确保各项部署有进度见实效。
三是“稳中求进”。这次会议提出,2022年四川要抓好“九大体系构建”:区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系。这“9大体系”是省委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,认真研究谋划四川的现实若干重大问题,对构建四川高质量发展的现代化体系提出的务实举措,是“稳增长”的强心针,也是“稳中求进促发展”的助推器,很有时代性,也很“接地气”,是四川经济社会发展的紧迫需要,是民生密切关注的重点热点。
这次会议的针对性很强,出台的政策措施也很具体。在具体工作实践中,需要进一步发挥出政策的最大效应,推动我省经济高质量发展。
一要让政策“上门”,务实推动落地见效。省委会议后,各部门将推出许多好政策,贯彻落实会议精神。比如,商务厅确定2022年是“外贸进口年”,将以“外贸进口”为核心,出台鼓励进口产品目录,发展跨境电商、市场采购贸易等创新业态推出一揽子新政策。政策好,还要让受益于政策的企业了解好。建议相关部门以适当方式做好政策解读,针对重点产业、重点企业主动送政策上门,让政策直达企业,提高政策知晓度和实施受益面,使企业真正了解、掌握、享受到政策红利。
二要让政策“出门”,深入发挥最大效应。政策出台后,落实最重要。比如,我省已出台支持绿色低碳产业发展的政策,提出了许多具体举措,在鼓励绿色低碳进出口方面,将探索积极开展碳足迹认证与应用,大力发展绿色外贸。建议牵头研究出台政策的部门,要强化纵向发力,深入推进文件在本系统做深做透,按照龙头企业、重点企业、潜力企业等,分层次梳理出动态企业清单,强化政策实施。对关键核心企业,建议安排专人负责,重点跟踪,“一企一策”服务。
三要让政策“串门”,协同惠及全产业链。建议建立完善政策联合推进工作机制,各类政策牵头部门与省级有关部门进一步提升横向协作力度,发挥各部门在产业促进、市场主体培育、财税金融资源保障、基础设施完善、人才培养、营商环境优化等各方面的作用,真正让政策发挥效力,让政策惠及生产端、传输端、消费端,从而形成稳增长促发展的产业链供应链政策集成效应。比如,在促消费政策和助力中小企业纾困政策的落实中,既发挥牵头部门的统筹作用,又集成各产业部门、市场监管部门、财税金融、人力资源等保障部门的多方力量,打通政策效应链条。