在“双碳”目标推动下，近年来新能源汽车保有量快速增长，我国新能源汽车动力电池回收即将步入大规模增长阶段。然而，电池回收行业仍然是散乱差的现状，网点、业务量以及运输等环节都存在明显短板，制约动力电池回收规模化发展。不仅使得花大力气建设的正规回收网点无用武之地，造成很大的空置率，而且流向非正规回收渠道的动力电池也引发系列问题，扰乱了动力电池回收行业的正常发展。同时，新能源汽车的动力电池在环保处理、有效再利用方面尚未有高标准机制，存在回收企业资质参差不齐、残余价值利用不足、非良性市场竞争的问题。

为此，全国人大代表王麒建议：

一、建议进一步积极推动落实生产者责任延伸制，制订新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，开展新能源汽车动力蓄电池回收网点建设，推行动力蓄电池回收利用溯源管理制度。

二、建议进一步完善动力电池溯源机制，加强网点的正规化管理，赋予动力电池身份识别码，建立信息管理报备系统，实现动力电池从生产到退役回收全周期可追踪。

三、建立动力电池回收企业资质认定标准，结合市场发展的需求，增加新能源汽车回收拆解方面的技术规范与要求，明确动力电池回收后的处理方案，对动车电池的各个环节进行政策指引，建立健全系统化的动力电池回收体系。

四、提高技术创新和开发能力，实现动力电池的梯次利用，发挥出最大价值。在电池的全生命周期中与中间服务环节、末端回收利用端加强信息互通，以确保动力电池的高效回收利用率及无害化、资源化处置。

五、鼓励市场化创新发展，强化监管，健全市场信用体系，推行示范企业，“既要有‘白名单’，也应有‘黑名单’，鼓励优质企业探新，严厉打击劣币现象。建立联动的管控机制，严格执行溯源机制，促进动力电池回收网点有序合规经营，形成动力电池回收良性生态且全面规范化发展。

（致川宣）