编者按:党的十九大以来,四川统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署,持续推动各领域工作高质量发展,为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化四川新征程凝聚了广泛人心和力量。“同心四川”推出“同心接力晒·市州统战工作特色亮点巡礼”系列报道,全面展示各市州统战工作成果,敬请关注!
党的十九大以来,资阳统一战线深入学习贯彻中央、省委、市委关于统战工作的决策部署,深学笃行《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称“条例”),注重凝聚共识与激励作为并重,持续巩固发展了全市统战成员同心奋进、统战干部担当有为、统战事业蓬勃发展的良好局面。
合力有效凝聚
工作体制机制不断完善
坚持“高站位谋划、高标准履责、高效率落实”,自觉把统战工作置于市委集中统一领导下谋划推进,持续提升大统战工作格局整体运行效能。
高位部署推动有力。强化制度意识,市委研究制定贯彻落实《条例》任务清单、细化70项具体工作任务,细化贯彻统战工作顶层设计的资阳路径。市委常委会定期组织研究统战工作,各级党委(党组)主要负责同志切实履行统战工作第一责任人职责,形成聚力抓统战的“头雁”示范效应。
领导小组运行有效。完善组织运行机制,分别完善统战、对台、宗教工作领导小组运行体系,分别建立海外统战工作、民营经济统战等专项机制,建立新阶人士统战工作、国企统战工作等联席会议制度。发挥统战部作为领导小组办公室的牵头协调作用,实施“定期会商、定期调度”办法,协同解决跨地区、跨部门、跨层级重难点问题。
横向协作联动有序。促进条块联动,市委统战部主动与统战资源密集、统战任务较重的成员单位建立协商合作机制。注重整合资源、借势借力,与市纪委监委创新联合实施纪检监察监督与民主监督贯通协作五项机制,与市政协建立四项协作机制,该两项工作经验分别荣获全省统战工作实践创新优秀奖。
共识有效凝聚
共同思想基础不断巩固
坚持“理论先导、思想引航、文化浸润”,全面加强政治引领,全市统一战线主旋律高昂、正能量充沛的良好势头不断巩固。
理论武装入脑入心。深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,将其贯穿统一战线国情教育、形势教育和各类交流培训始终。深入开展宣传宣讲,先后召开党的十九大及十九届历次全会和省委、市委全会精神情况通报会,每年将统战理论、统战史、《条例》纳入市委党校主体班教学内容,部班子成员带头上讲台开展宣讲教学。
主题活动走深走实。推动全市统战系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,持续组织开展好统一战线各领域主题教育活动,先后举办统一战线庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年系列活动,指导统战成员单位举办红色教育、文艺演出、短视频风采展等活动,党内党外持续焕发奋斗激情。
文化浸润有形有态。创响“人文统战”工作品牌,建成600㎡统战文化展示馆,促成“安岳石刻”被命名为首批川港澳台青少年交流基地“文化体验基地”,陆续开展“‘同心向党’文艺作品征集”“‘红石榴杯’民族团结进步主题文艺作品创作大赛”等活动,精心制作推送“致敬祖国”、“礼赞百年华诞”、《同心最美》原创抗疫歌曲和视频。
正面宣传有声有势。搭建“同心资阳”统战宣传矩阵,每年通过“资阳统战”微信公众号、四川在线、“资阳观察”等平台发布自采稿件1900余篇次,两次荣获全省统一战线“优秀新闻奖”。拓展宣传通道,分别促成“海峡两岸记者川渝行”联合采访团、海外华文媒体四川行采访团走进资阳,人民日报、CCTV-4、香港中评社、台湾导报、欧洲新侨网等20余家海内外媒体平台深度宣传资阳城市形象。
智慧有效凝聚
建言辅政作用不断凸显
坚持“集思广益、集采众长、集聚众智”,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,建强统战事业高质量发展的“思想宝库”。
提升政党协商质效。建立并落实“单月联系、双月协商”会议机制,按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的要求,每年召开市委党外人士座谈会、双月协商通报座谈会、重要人事协商座谈会10次以上,每年形成高质量建议意见50余条,积极推动党外人士意见建议和议案提案办理纳入年度督查计划。
提升建言献策质效。激发建言热情,近年来各民主党派、无党派人士形成“直通车”建议20余项。创新开展重点课题调研,市委统战部、市政府办联合印发《支持民主党派发挥特色优势开展重点考察调研的方案》,推动相关市级部门支持各民主党派围绕6大重点领域开展为期5年的专项课题调研,形成30余项阶段性高质量调研成果。每年举办市知联会、新联会履职能力提升培训会,接力开展“聚力跨越·知新建资”建言献策活动。
提升理论研究质效。强化力量配备,建立“同心智汇”统战理论政策研究攻关小组,近5年来,形成16项理论研究成果荣获省委统战部表扬,多篇研究成果入选《资阳市领导干部调研成果文集》,7项实践创新成果荣获省委统战部通报表扬。
力量有效凝聚
服务大局成效不断彰显
坚持“精心布局、壮大格局、服务全局”,充分发挥统一战线资源充沛、联系广泛的优势,锚定“国之大者、省之大计、市之要务”展现统战作为。
创响“开放统战”工作品牌。全面融入成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展,推动成资渝统战成员单位签订24项战略合作协议。用活商会资源、侨务资源,促成异地商会会长和知名企业家资阳行、成都港澳台侨企业家资阳行等活动,助力引进公铁物流港等3个经济发展项目、8个社会服务项目。圆满承办第二届成渝地区双城经济圈商会合作峰会,峰会共有国家部委、川渝两地统战部门、省级商会会长、知名企业家等350余人参会,促成签约项目20个、投资金额92.2亿元。
创响“惠企统战”工作品牌。发动各民主党派开展营商环境专项民主监督,推荐6名民营经济人士担任营商环境监督员。设立市、区“民营企业之家”,落实市(区)领导月坐班、企业诉求交办、职能部门联动、跟踪问效督查“四项制度”。设立民营企业维权中心,建立市工商联、法院、检察院、司法局“四方联动”维权体系,累计为企业挽损2.1亿余元。实施《民营企业家梯队建设五年行动计划》,在全省率先成立民营企业党校和民营企业家培训学院,定期开设“民营企业大讲堂”。
深化“同心在齿”工作实践。主动服务“中国牙谷”建设,定期举办“我为牙谷发展献一策”活动和“同心·政务大讲堂”交流论坛,党外人士关于《助力口腔职业技术学院筹建》等建议转化为发展成果。整合优质资源,推动“中国牙谷·新联汇”成功创建四川省新阶统战工作实践创新基地,推动资阳口腔学院加入四川省中华职教社,推动市新联会会长企业、常务理事企业共建口腔联盟,成立资阳口腔医疗产业协会,助推中国牙谷引进口腔企业95户。
深化“同心双创”工作实践。服务创新发展,推动高新区被省留联会命名为“留学报国创新创业基地”,指导国有企业建成党外人士创新工作室、党外专家技能工作室7个,定期举办创新型企业家培训班,推荐2名创新型企业家进入资阳市领军人才计划,支持2户新联会会员企业成功创建市级院士(专家)工作站。
人心有效凝聚
治理能力水平不断提升
坚持“力量下沉、重心下沉、资源下沉”,创响“一线统战”工作品牌,在更深层次更大范围输出统战温情、统战温度。
基层统战工作提质增效。接续开展基层统战工作“创新年”“提升年”“质量年”活动,细化落实《资阳市全面加强基层统战工作的实施方案》。不断强化示范建设,成功创建8个省级命名的示范基地,精心打造统战成员之家等12个市级示范基地。深化“同心乡聚”工作实践,围绕现代乡村“四新”群体,建成新文艺群体聚落空间、新乡贤农旅融合创业基地。
民族团结进步氛围浓厚。持续开展民族团结进步宣传教育和示范创建活动,建成民族产业园、民族连心桥、同心主题公园。积极帮助民族地区发展经济,统筹涉农、交通、扶贫等部门项目资金实施民族事业项目。2019年以来,全市1名个人被国务院表彰为全国民族团结进步先进个人,2个集体、2名个人被省政府表彰为民族团结进步模范集体、模范个人,8个单位被命名为四川省民族团结进步示范单位。
宗教和谐局面持续巩固。完善宗教治理格局,建立市级督查指导、县(区)属地管理、乡镇(街道)靠前落实、村(社区)日常巡查、宗教活动场所具体负责的五级责任体系。坚持宗教中国化方向,常态化开展“五进”宗教场所、“爱国爱教爱家乡”主题教育活动,建成一批市级宗教中国化示范场所。依法管理宗教事务,宗教活动场所全部成立民主管理委员会,健全场所管理制度,常态化开展场所安全隐患专项排查行动。
融入基层治理成效明显。深化“同心善治”工作实践,搭建民主党派“博爱·牵手”基金、游心伙伴助学等公益平台,统战社会服务活动惠及群众40余万人次。助力脱贫攻坚和乡村振兴,“万企帮万村”行动投入资金9800余万元。常态化进行台胞台企服务走访活动,出台侨胞侨眷关心关爱“九条措施”,建立“侨胞之家”“为侨法律服务站”等服务平台,促成“侨爱心工程”落地慈善项目8个。
势能有效凝聚
统战工作活力不断释放
坚持“强基固本、强力蓄势、强劲赋能”,全面加强统一战线自身建设,促进全市统一战线不断焕发新气象。
统战干部队伍彰显新活力。注重学教提能,推行“专家讲+集中学+一线宣+大家谈+共同干”五维学践模式,每年举办统战委员培训班,每季度举办“同心筑梦”干部论坛。建设学习型机关,将“读书会”交流、经典诵读、热点研讨等活动嵌入三会一课、主题党日、理论研讨活动内容,“书香统战”氛围日益浓厚。
代表人士队伍彰显新活力。加大育才聚才力度,健全七类党外代表人士数据库,出台《民主党派代表人士队伍建设规划》《党外干部培养使用管理协作机制》《党外干部培养“阶梯计划”》。加强统战组织、统战团体建设,指导市各民主党派成立内部监督委员会,协助全市6个民主党派进行集中换届,推动市、县(区)工商联(商会)和市侨联、市知联会圆满换届。
基础建设彰显新活力。推进市县乡村“四级统战网络”建设,推动实现全市89个乡镇(街道)配备全覆盖,在重点村(社区)选优配齐统战联络员和宗教工作联络员,促进统战工作终端见效。
展望未来,资阳统一战线将深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,深入学习贯彻中央统战工作会议和省第十二次党代会精神,守正创新、担当作为,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开!
(资阳市委统战部供稿)