在成渝地区双城经济圈发展大框架、四川“一干多支、五区协同”大格局、成都都市圈建设大共识背景下,2021年10月德阳市率先提出依托天府大道及南北延线打造天府大道科创走廊的倡议,得到省政府、成都市、眉山市的认同和响应,形成了共建天府大道科创走廊的战略共识。
建设天府大道科创走廊,以“科创+产业”为抓手,以“一廊”连“两城”(成都科学城和绵阳科技城),优化经济和城市空间布局,形成要素融合、产业联动、政策协同、功能贯穿的创新发展带,有利于加速聚集高能级创新资源,整体提升成德眉发展轴的创新策源能力和创新转化能力,培育支撑成都都市圈高速发展的新增长点和赋能高质量发展的主要动力源。这是深入贯彻落实打造成德眉资创新共同体,推动成渝共建具有全国影响力的科技创新中心的关键举措和现实路径。
天府大道科创走廊建设是一项系统工程,目前尚处于起步阶段,在机制建设、规划引领、资源整合、环境优化等方面还存在较突出的困难和问题,亟需加强统筹,高位推动,同频共振,把战略共识加快转化为各方的一致行动和工作实效。
为此,省政协委员马可建议:
一、加强组织领导。成立跨成德眉三市的天府大道科创走廊建设组织领导机构,下设专责小组,建立起领导牵头统筹、高位推动,有关部门各司其职、协同推进的工作机制,及时协调解决有关问题,高效推动落实各项任务。
二、加强顶层设计。加快编制完成天府大道科创走廊总体规划和建设方案,明确目标定位、整体布局、功能节点、建设重点和实施路径,发挥规划引领作用,分期分层分类推动建设。
三、加强智力支撑。建立天府大道科创走廊建设专家智库,发挥专家学者特有的学科优势,围绕总体规划、空间布局、重点项目、难点堵点等问题开展咨询调研,为科创走廊建设把脉问诊、出谋划策。
四、加强创新空间支撑。加快高品质科创空间和双创载体的规划建设,针对南强北弱的现状,加快推进天府大道北延线科创走廊区域内高品质科创空间和双创载体的建设,尽快形成创新创意创业空间保障。
五、加强区域协同。加强天府大道科创走廊跨区域科技创新政策的研究制定,按照同城化、一体化发展思路,在创新主体培育、创新平台建设、创新人才引进、科技成果转化等方面实施均衡的财政金融政策支持,推动成德眉科技创新券跨区域互认互通,建立国省高新技术企业跨区域互认机制,大力推广“天府科创贷”,引导支持创新资源要素在天府大道科创走廊区域内自由流动、有效配置、共享互补。依托成德眉三市现有产业优势,探索构建成德眉重点产业技术联合攻关机制,推动打造科创产业联盟和产学研金服联盟。