春到华夏，时盛岁新。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。3月4日至11日，十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议在北京召开。来自四川统一战线的全国人大代表和政协委员们，肩负责任使命、带着殷殷重托，与其他全国人大代表和政协委员们一道，共赴这场春天的盛会，共商国家发展大计、共谋高质量发展良策。

大家心怀“国之大者”、情系“民之关切”，围绕新质生产力、科教兴国、民营经济、生态环境保护和乡村振兴等热点、焦点，广泛凝聚共识、积极履职尽责、踊跃建言资政，汇聚同心共圆中国梦的磅礴伟力，以实际行动同心奋力谱写中国式现代化新篇章。

聚焦新质生产力谋发展

“新质生产力”是习近平总书记去年在地方考察时首次提出，到今年两会对其进一步作出重要论述和重大部署，引发代表委员们高度关注和深入讨论。

“在安排今年工作任务时，《政府工作报告》把‘加快发展新质生产力’放在了第一位，这足以体现国家对此的高度重视。”在全国政协委员、民建四川省委会副主委、西南财经大学大数据研究院院长寇纲看来，“新质生产力”区别于传统生产力，重在“新”和“质”。

寇纲表示，“让数据成为劳动对象，以人工智能技术作为生产工具，让数据与不同应用场景结合，释放出数据生产力，这将是新质生产力的具体体现。”作为持续聚焦大数据、数字经济发展的科研工作者，寇纲带来的四份提案都和新质生产力有关，其中一份更是聚焦人工智能领域，他建议成立专业化人工智能机构和权威的人工智能推广平台，完善人工智能发展的数据基础，推动中国人工智能技术的国际化，全面增强软实力。

“中小企业的专利价值直接体现了企业的创新能力，决定了企业未来市场的核心竞争力，是发展新质生产力的源动力。”全国政协委员、九三学社四川省委会副主委、四川大学副校长褚良银，今年关注的重点之一是关于大力培育中小企业高价值专利方面的探索。在长期的调研中，褚良银发现，我国中小企业培育高价值专利目前存在自主创新能力有待提升、专利战略缺乏、知识产权管理体系不完善等问题。他建议要大力提升中小企业技术创新能力，加强高价值专利源头供给;积极引导中小企业推进实施专利布局，形成高价值专利组合;建立健全高价值专利管理、运营和转化全过程体系，帮助中小企业提升专利价值。

聚焦科教兴国建箴言

“坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。”今年的政府工作报告中，重申科教兴国战略。统战代表和委员们从大学教育到青少年教育，从法治教育到通识教育，都给出了建议。

“在数字化转型发展日益加快、高素质人才需求日益增多、大学生就业竞争日益激烈的时代，通识教育将对人才培养和经济发展发挥重要作用。”全国政协委员、九三学社四川省委会副主委、四川大学文科综合实验教学国家级示范中心主任徐玖平说。他建议，要加快运筹思维专项通识教育课程指导政策的制定，大力发展运筹思维通识教育教师培训和教材建设，推动高校尽快建设高质量运筹思维通识教学课程，丰富教学模式与教学内容。

在全国人大代表、致公党四川省委会副主委、成都市政协副主席梁伟看来，高校学科专业设置及其结构的合理性、前瞻性直接关系到新兴及未来产业在人才培养、科技创新、技术突破等方面的发展。梁伟建议，调整专业学科，优化学科体系，拓展交叉学科专业设置空间，特别是围绕新兴及未来产业发展需求，充分预留交叉学科专业设置空间。此外，大力推进企业与高校交流协同，系统深化校企在新兴及未来产业领域的人才联培、科技创新、团队合作、项目研发，推动新型产学研一体化发展。

高水平应用型大学的建设还需要一支既有学术造诣又有实践经验的高水平师资队伍。但全国人大代表、民革中央委员、成都工业学院副校长张祖涛发现，目前多数应用型本科高校仍以理论授课为主，偏离“双师型”教师队伍建设标准。他建议，保障基础设施资源投入，建立成果分类激励机制;加强师资队伍建设，健全应用型教学体系;创新应用型本科高校新模式，深化产教融合;加强对应用型本科高校建设的支持，探索特色化发展道路，提升核心竞争力。

“青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。”全国人大代表、无党派人士、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅一直高度关注未成年人法治教育，她曾多次前往法院实地走访、调研。特别是针对失足青少年的矫治问题，王晓梅建议，人民法院在作出罪责刑相适应的判决后，还应该加强对这些未成年人的矫正教育工作，通过心理辅导、教育引导等形式，帮助他们认识错误、规范行为，尽快回归正常生活轨道。

聚焦民营经济发展献良策

法治是最好的营商环境。如何用立法让民营企业吃下“定心丸”、保障民营企业公平参与市场竞争、保护民营企业和企业家合法权益等等，成为今年统战代表委员们关注的话题。

“市场准入更加公平、政策落实更加有效、产权保护更加有力、舆论氛围更加友好这四个方面相信是包括我在内的广大民营企业家所期盼的。”担任人大代表16年来，全国人大代表、致公党四川省委会常委、四川省工商联副主席、四川启阳汽车集团董事长王麒一直都很关注营商环境优化。她建议要围绕困扰民营经济高质量发展的痛点、堵点，加快制定出台民营经济促进法，通过立法构建“亲”“清”新型政商关系，保护企业家人身和财产安全。同时也要要加强法律监督，防止用刑事手段插手经济纠纷。

“部分鼓励政策‘看得见、摸不着’，形成‘政策玻璃门’，也给企业造成了一定困扰。”全国政协委员、成都市工商联主席俞建表示，广大民营企业迫切期待能把促进民营经济健康发展高质量发展的系列政策，由法律加以规范化、定型化以保证稳定性。“期待能建立和完善相关制度，以法治思维和法治方式保持政策制定和执行的一致性、稳定性，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，加快发展新质生产力，切实从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来。”

聚焦生态文明建设想实招

政府工作报告中指出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。如何践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，处理好高质量发展与高水平保护的关系?成为统战代表们热议的话题。

“绿色”，是此次两会期间，全国人大代表、非公经济人士、极米科技股份有限公司董事长钟波最为关注的关键词，今年两会他提交了两份建议，都是和“绿色”有关的。一是关于加强绿色智能家电认证与监管。他建议要加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系;要健全我国绿色智能家电消费法律体系与监管制度;要进一步提高公众绿色消费意识。二是关于引导外卖产业环保化转型。他认为首先应完善我国关于绿色外卖的法律法规体系;其次，要降低外卖环保包材成本，并通过政策激励引导使用环保包材，建立完善包材的回收体系;还要加强宣传教育，强化消费者的环境责任感。

“四川作为我国动力电池第三大生产制造基地，同时也是全国最大的清洁能源基地，拥有国家成都超算中心、成都智算中心以及9个国家绿色数据中心，在碳足迹认证方面具有不可比拟的优势。”据全国政协常委、四川省政协副主席、民革四川省委主委、四川省地方金融监督管理局局长欧阳泽华介绍，目前四川具备积极应对《欧盟电池和废电池法规》的重要条件，对我国产业打破西方碳壁垒具有很强的示范和现实意义。他建议，要开展动力电池全生命周期碳足迹管理探索试点并拓展国家绿电交易试点范围，同时也要探索打造动力电池产业零碳示范园区。

筑牢“中华水塔”生态屏障，持续强化黄河上游水源涵养补给功能十分重要。今年全国两会，全国政协常委、四川省政协副主席、民盟四川省委会主委刘旭光聚焦该主题建言献策。刘旭光认为，四川自然生态系统依然敏感脆弱，草原沙化、退化等情况突出，还存在水安全保障能力不足，绿色发展模式尚未建立，生态产品价值难以有效实现等问题。他建议，采取“法典+单行法”模式加快生态补偿法规体系建设，建立可量化的上中下游生态保护补偿办法;强化系统治理，一体化保护修复上游独有生态系统;探索建立生态系统碳汇监测核算系统，推进生态系统碳汇交易;调整上中下游各地区合理分工，大力支持四川黄河流域发展高原医药生物、风光热清洁能源、生态文旅、农牧产品精深加工等特色产业发展。

聚焦乡村振兴汇众智

民族要复兴，乡村必振兴。政府工作报告提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。两会期间，统战代表委员纷纷建言献策，为打好乡村全面振兴漂亮仗提出了不少实实在在建议。

“科技创新仍是乡村振兴的坚实支撑。”全国人大代表、非公经济人士、好医生集团董事长耿福能在今年两会上，提交了《关于以科技创新为引擎培育“三农”新质生产力，全面推进乡村振兴的建议》。耿福能指出，要培育新技术、新模式，使用并整合优质新型生产要素，以“数智化”催生乡村未来新产业，发展新质生产力助推乡村全面振兴。 同时，还应该重点提升农业生产者数智技能，打造新型劳动者队伍，塑造适应新质生产力的生产关系。

“2023年，中国全年粮食产量13908.2亿斤，比上年增产177.6亿斤，再创历史新高，端牢中国饭碗的信心和底气越来越足。”听到这些数据，全国人大代表、民盟雅安市委会委员、雅安市雨城二中校长庹庆明信心高涨。

“2022年习近平总书记在参加植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库;同年，总书记在四川考察时要求，在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’，因此，建设“森林粮库”有着战略性的地位和作用，是维护国家粮食安全的重要举措。”

庹庆明认为，四川打造“森林粮库”具有得天独厚的优势，但也存在产业化经营水平低、新型经营主体缺乏等问题。为此，他建议要加大资源的保护力度;稳步发展“三木”药材(杜仲、黄柏、厚朴)、竹笋，以及油茶等产业，打造一批省级“林粮”特色产业园区和产业基地;积极发展林下经济产业、打造有机品牌;同时也要加大金融税收扶持力度。

对于乡村振兴，全国政协委员、四川省台联会长、成都市政协文化和文史资料委员会主任潘裕萍则更加关注文化振兴。“村史馆既是传承乡土文化、涵养文明乡风的重要载体，也是展示乡村发展历史、保留乡村珍贵物件、寄托乡愁乡情的场所。”通过去年的调研走访发现，村史馆建设对于深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，发挥其在全面推进乡村文化振兴中的巨大作用，具有深远意义。为此，她建议，要将村史馆建设纳入当地乡村振兴规划、基层公共文化服务发展规划;在全国范围内择优推行村史馆示范点创建;各级地方政府以村史馆为文化传播阵地。

聚焦人民美好生活向往话未来

“民生为本”是全国两会不变的底色。“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。”今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。如何不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感?答案就在今年两会有力度、有温度的民生细节中。

“如何守护老人的“夕阳人生”，在今年全国两会上仍然是热议的话题。”全国政协委员、四川省政协副主席、民进四川省委会主委许唯临关注西部地区养老体系的建设问题，在他看来，未来很长一段时期，西部将面临人口老龄化加剧的诸多社会问题，严峻考验着现代养老服务体系。作为联名提案《关于加快西部地区现代养老服务体系建设的提案》的第一提案人，许唯临建议加大中央财政投入力度、探索建立反哺工作机制和加强人才队伍建设支持。

全国政协委员、农工党四川省委会副主委、四川大学华西医院教授甘华田也呼吁，在我国人口老龄化程度日益加深的背景下，应当从提高生活质量和保持社会参与的角度，深入思考如何使老年人实现自我价值、发挥潜力等问题，推动老龄教育高质量发展。他建议，筹措教育经费以改善办学条件，加强顶层设计并出台配套政策，创新教学模式，夯实教育力量。

老旧小区改造，是今年政府工作报告中提到的重点工作之一，也是全国人大代表、无党派人士、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远的重点关注事项。“老旧小区改造取得积极成效的同时，也存在改造深度不足、改造资金短缺、缺乏长效管护等问题。”对此，冯远在今年两会上建言：推动深层次改造、多渠道筹措改造资金，加强管理维护，推动老旧小区改造工作高质量开展，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。

医药医疗产业是民生产业。全国政协委员、四川省新联会会长、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁蓝逢辉说：“如何从国内临床需求出发，做好医工结合、做强知识和服务支撑体系，保持从临床技术到产业应用的稳步迭代，真正做出属于中国自己的创新技术发展生态至关重要。”基于此，他建议制定有关政策，进一步优化临床研发和产业转化创新环境，形成一整个闭环发展的产业创新生态，为医药医疗行业健康发展提供制度保障。

（张佳）