由网络人士组成的直播团队推介宣传泸州市古蔺县大寨苗族乡富民村的风土人情和特色产品。 本版图片均由省委统战部提供
省委统战部、省社会主义学院帮扶康定市呷巴乡俄达门巴村打造“木雅圣地”景区项目,实现“牧区变景区”。
□四川日报全媒体记者 陈松
9月的巴蜀大地,田野中到处是农民忙碌的身影。在这个丰收的时节,阿坝州小金县迎来四川统一战线助力民族地区数字经济发展和乡村振兴活动。活动中,省网联会、省新联会会员单位平台全品类推广小金县农特产品,同时还组织小金县电商企业负责人、带货主播等参加直播技能双向培训,为小金县8家企业搭建“小金优选”电商平台矩阵。
就在同一天,第三届川台两地助力乡村振兴高质量发展活动在绵阳市举行,在大陆发展的台商台青、省内外涉农台资企业负责人、“三农”领域有关专家学者等200余人齐聚一堂,共话加强两岸农业合作,为四川乡村振兴添砖加瓦。
“农,天下之本,务莫大焉。”习近平总书记强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。党的中心工作在哪里,统一战线凝心聚力的着力点就在哪里。四川统一战线扛起政治责任,把中心所在、大局所需与统战所长结合起来,将助力乡村振兴作为四川统一战线服务全省经济高质量发展“八大行动”的重要内容,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,凝共识、搭平台、建机制、抓项目,投身实施乡村振兴战略伟大实践,为助力全省乡村振兴凝心、汇智、聚力。
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凝聚共识
画出乡村振兴“同心圆”
今年3月至5月,来自省直部门、全省高校、国企、医院及各市(州)的50名党外中青年领导干部齐聚成都,参加为期两个月的全省党外中青年领导干部班培训。培训中,省委统战部特意安排了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件政策的学习,“帮助我们深刻理解乡村振兴的重要意义和科学内涵,是促进统一战线成员围绕中心服务大局的题中之义。”参训学员、致公党党员刘可雕说。
把助力乡村振兴作为思想政治引导的重要内容,增强统一战线服务乡村振兴战略的自觉性,成为四川统一战线的共识。“实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代‘三农’工作的总抓手。”省委统战部主要负责人表示,要发挥统战优势,聚焦重点区域、聚力产业发展,汇聚起更广泛的社会力量,共同探索乡村振兴的新路径、新模式,为农业农村现代化注入新活力。
省委统战部印发《四川统一战线服务全省经济高质量发展实施方案》,其中一个重要内容就是组织动员全省统一战线发挥优势,从不同角度、不同路径为乡村振兴贡献智慧力量。从省、市州到区县,各级统战部门扛牢责任、以上率下,推动统战系统服务乡村振兴战略落地见效。雅安市将“促进乡村振兴有力量”作为统一战线“五个有”工作目标之一,围绕目标任务,细化对市级各民主党派、市工商联以及各县(区)党委统战部工作考评办法。雅安市芦山县不断完善“统一谋、统一议、统一抓、统一评”工作推进机制,开展提能力拼实绩、提效率拼先进、提标准拼位次的“三提三拼”行动,推动更多政策、资源和力量向乡村倾斜。甘孜州康定市委统战部将发挥乡村振兴作用纳入年度工作要点、完善工作任务清单,强化乡镇协调联动,着力构建大统战工作格局。
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智力支持
拓展乡村振兴“智囊团”
统一战线具有反映情况、建言献策的优势。在服务乡村振兴战略中,四川统一战线积极引导各领域人才围绕促进产业发展、深化农村改革、健全乡村治理体系等重点问题,深入调查研究,为乡村振兴出谋划策、献计出力。
“围绕党中央制定的时间表、路线图和省委决策部署,聚焦乡村振兴中不同阶段的难点痛点堵点问题建言献策,是我省统一战线服务乡村振兴战略的特点。”省委统战部相关负责人介绍,乡村振兴战略实施以来,四川把助力乡村振兴作为统一战线各领域建言献策重要内容、检验履职能力的重要载体,组织、引导统战成员通过两会、联组讨论会、政党协商会等平台为乡村振兴提供智力支持。
新的历史时期如何助力乡村振兴?在九三学社四川省委会2021年的调研安排中,“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究”成为重点选题。
2021年4月,在中共四川省委召开的专题协商座谈会上,民建四川省委会提出的关于乡镇行政区划和村级建制调整改革后续工作的建议,农工党四川省委会提出的关于深度挖掘林盘价值、助力美丽乡村建设等建议,都与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密相关。
党的二十大以来,“在推进乡村振兴上全面发力”又成为四川统一战线建言资政的重点。
各民主党派省委会积极对接党派中央争取支持。民盟四川省委会邀请民盟中央领导赴眉山、广安、南充开展“乡贤文化”助力乡村振兴课题调研,为民盟中央集体提案《关于在乡村振兴中发挥好新乡贤作用》提供了四川经验。农工党四川省委会邀请农工党中央领导先后赴广安(武胜)基地以及帮扶点调研10余次,为地方乡村振兴把脉问诊、出谋划策。
近年来,无党派人士紧贴成渝地区双城经济圈农文旅建设、一体化建设等,先后到遂潼川渝毗邻地区、长三角地区集中调研,围绕“资本融资”“绿色产业”“生态环保”等深入研讨,相关成果多次在政党协商会上得到呈现。同时,省委统战部发动全省知联会主动承接省直各部门年度重点课题任务90余项,聚焦两会广泛征求收集意见建议200余条,主导成立秦巴知联专家联盟,并由省知联会担任首届轮值知联会,创建五省知联协同发力机制,努力拓展建言献策的广度和深度。
同时,包括专家和企业家等在内的统战成员进村入社考察,为乡村振兴提供智力支持。其中,雅安市选聘全市173名优秀民营企业家到村担任发展顾问,提出发展建议347条、帮助完善发展规划127个,促进村集体经济增收700余万元。成都大学、成都农业科技职业学院有关党外知识分子、专家学者共30余人赴成都简阳市宏缘镇金盆村,调研即将实施的高标准农田改造项目,并结合实际就金盆村下一步农业发展规划把脉支招。
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蓄势赋能
激活乡村振兴“新引擎”
土地流转费、合作社分红、务工工资……如今,在凉山州喜德县两河口镇瓦尔西总村,村民既可以到村中的通威四川喜德县农光牧光一体光伏电站上班,又可以从土地中获取收益。这得益于四川开展的“万企兴万村”行动。通威集团对瓦尔西总村实行“造血式”帮扶,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,探出一条产业、生态发展和清洁能源建设帮扶的新路子。这是四川有效开展“万企兴万村”行动的一个缩影。
实施乡村振兴战略,要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,这也是四川统一战线助力乡村振兴的着力点和路径选择。
聚焦产业发展,画好共同富裕“同心圆”。2021年,四川“万企兴万村”行动正式启动。同年7月,全国“万企兴万村”行动启动大会在山东省召开,四川作为全国工商联系统唯一发言代表,向全国“万企兴万村”行动与会代表介绍四川经验。
为推动乡村振兴,由统战部门牵头、工商联引导,民营企业广泛参与乡村产业帮扶。在“万企兴万村”行动感召下,四川铁骑力士集团在广元创新推出“饲料+种鸡+代养+优食谷”持续振兴模式。达州市大竹县持续推动白茶产业发展村企共建共享,引进浙江茶商成立13家茶叶公司,带动本地成立公司12家、专业合作社22户,目前全县规模化种植白茶8万余亩,总产值超20亿元。
此外,四川还聚焦城乡融合发展和乡村振兴战略,持续开展“侨爱工程——绿色宜居乡村行动”等品牌活动,2019年底以来共争取港澳台侨人士捐助2000余万元,在凉山、雅安等10余个市州落地帮扶项目30余个。
着眼人才培养输送,增强乡村发展后劲。四川统一战线通过举办乡贤联谊会、家乡商会、恳谈会等,激励引导乡贤及非公经济人士回乡投资兴业,投身乡村振兴事业。针对各地产业发展状况,组织专家团队赴乡村开展技术专题系列讲座,对农民进行技能培训。民进四川省委会联合中国科学院成都分院连续举办多期乡村振兴实战能力提升培训班,专题针对发展壮大乡村特色产业、龙头企业和集体经济,加强乡村文化建设等方面展开培训。眉山市东坡区发挥党外知识分子优势,积极对接协会、高校、科研院所,助力构建“东坡春见”柑橘健康管理生产标准,开展柑橘技术培训23场,培训3000余人次。德阳市罗江区开展网络人士“e路创新·同心互联”电商直播大赛,引导全区50余名网络代表人士发挥优势,以赛助销、以赛助训,培养大批带货达人,助力乡村振兴。攀枝花市统战部门先后动员34名党外种养专业技术人才下乡送技术,积极培育土专家350余人、种养能手1400余人,其中12人获评四川省第三批农村致富带头人,切实让农民成为乡村振兴的主体。
聚焦基层治理,绘就和美乡村“新画卷”。健全和完善现代乡村社会治理体制,是促进乡村组织振兴的重要环节,四川统一战线在健全基层统一战线工作机制、夯实基层统一战线工作力量的同时,调动社会组织力量,积极参与乡村社会治理,深化村民自治实践,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。成都市金堂县建立完善村级统战工作联络队伍,深挖本地乡贤资源,组建由20余名新乡贤组成的乡贤理事会,引导乡贤共同参与村务村事、谋划乡村发展,征求乡贤对乡村建设、产业发展等方面的意见建议20余条。雅安市打造“石榴籽工作室”“索玛花工作室”等乡村社会治理的平台阵地26个,大力推广“德古调解”“路吉达克调解”和“家支代表”等具有地方特色的治理经验,累计化解矛盾纠纷1300余起,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,确保乡村社会充满活力、安定有序。
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定点帮扶
共绘乡村振兴“新蓝图”
今年4月9日,2024年度省直部门(单位)定点帮扶康定市第一次联席会议在省社会主义学院召开,省委统战部、省社会主义学院、致公党四川省委会等6家帮扶单位参会。如何加大帮扶力度、密切协调联动做好2024年帮扶工作?会议作出安排:打破单位和行业壁垒,促进优势互补、形成合力,聚焦重点任务做大规模、做大影响,推动帮扶工作由点及面、提档升级。
助力乡村振兴,定点帮扶是行之有效的举措。在服务乡村振兴战略中,四川统一战线广大成员发挥自身所能所长,拓展思维、创新模式,围绕定点帮扶地所缺所需,对接资源、搭建平台、畅通渠道,推动乡村振兴工作再上新台阶。
2023年,省委省政府明确对39个欠发达县域开展托底性帮扶,省委统战部迅速安排部署统一战线助力托底性帮扶工作。其中,省工商联按照平等自愿、互利共赢原则,强化“5+1”分片牵头、“2+2”结对帮扶机制,83家民营企业、79家商(协)会通过“2+2+N”模式参与帮扶。
民主党派中央和四川省委会,与地方建立战略合作关系,也是定点帮扶重要举措。
9月22日,2024年“建乐合作”工作推进会在成都举行,民建中央、民建四川省委会与乐山市委市政府再次共聚一堂,共商推进“建乐合作”工作事宜。此前,民建中央就与乐山市签署战略合作协议,议定在整合优势资源、助推乡村振兴等4个方面开展合作,目前签约项目达14个、总投资231亿元。
此外,民盟四川省委会与遂宁市开展“盟遂合作”,邀请民盟中央领导到蓬溪县调研乡村振兴工作,并为“盟遂合作”乡村振兴实践基地揭牌。致公党四川省委会与泸州市开展“致泸合作”,通过开展“十百千”工程(促进十个社区发展、帮助百家农户脱贫、提升千名农民技能),帮助引进资金超千万元,开展合作项目超200个,持续为实施乡村振兴战略加力赋能。
在定点帮扶中,民革四川省委会、九三学社四川省委会转换思路,通过畅通产销对接,提升帮扶效能。甘孜州稻城县蒙自乡黑龙村是民革四川省委会定点帮扶村,民革四川省委会通过组织开展“以购代捐 爱满稻城”消费帮扶等活动,仅去年就帮助销售藏香猪327余万元。九三学社四川省委会定点帮扶广元市朝天区两河口镇大尖山村,通过邀请网络达人开展“直播带货”电商助农活动,协调机关食堂、工会采购“土特产”,帮助大尖山村特色农副产品做好产销对接,为助农增收和乡村振兴提供有力支撑。
坐落在国道318线折多山垭口的康定市呷巴乡俄达门巴村,因美丽的高原自然风光和独具特色的木雅文化,吸引游客纷至沓来。该村相继被评为“全国民族团结进步示范村”“四川百强名村”“四川省乡村振兴示范村”。
该村是省委统战部对口帮扶村。在帮扶中,省委统战部、省社会主义学院坚持因地制宜、科学规划,在该村大力实施生态旅游、产业扶持、基础建设、智力援助、爱心帮扶“五大工程”,协调引进企业、资金、项目发展产业,帮助改善基础设施,短短数年,便帮助这个昔日的贫困村发生翻天覆地的变化。
扶上马再送一程,四川统一战线在新一轮帮扶中,持续做大被帮扶地“蛋糕”,进一步增强乡村“造血功能”。四川知联会发出倡议,引导全省党外知识分子主动投身助力乡村振兴“千村共建”行动,目前已建立600余个省、市、县级共建点位,同步推进与澜之教育基金会合作,以“真金白银”助力乡村人才振兴、文化振兴和产业振兴;在省中华职教社、省新联会、省网联会的支持下,四川新的社会阶层人士、网络人士探索“新媒体+联农、带农、惠农”新机制,组织新媒体从业人员、电商主播、网络名人对俄达门巴村等地村民开展旅游宣传、直播带货等新业态劳动技能培训,努力拓宽群众增收渠道。同时,通过在俄达门巴村建成四川高原牧区首家“同心乡村少年宫”,让下一代在寓教于乐中加强国家通用语言学习,铸牢中华民族共同体意识。
省委统战部驻村工作队还协调省新联会律师会员担任康定市新都桥镇拔桑一村、呷巴乡俄达门巴村法务工作志愿者,帮助建立“纠纷服务+ X”乡村治理模式,形成“法律宣讲队”“法律援助队”“先进评选”等服务载体。