宜宾市长宁县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极优化政务服务，坚定民营企业发展信心和决心，营造良好营商环境，着力推动全县民营企业健康发展。

一是健全政务服务体系。探索构建“实体大厅+虚拟大厅”，集中全县所有职能部门的行政审批事项，实行统一集中办理，并设立税务、不动产登记、社保医保三个分中心。全县18个乡镇均设立便民服务中心，299个村(社区)设立便民服务代办点，实现机构名称、管理模式、运行模式、办事制度、岗位标准、窗口标识等六统一。初步建立起受理和代办功能联动，查询和咨询信息联动，监察和投诉网络联动，覆盖城乡的县、乡镇、村(社区)三级联动政务公开和政务服务体系。

二是优化行政审批服务。建立健全一次性告知、限时办结、首问责任等工作制度，简化办事程序和办事环节，制定清晰的服务体系示意图、工作流程图，并通过政务服务中心网站、办事指南、电子显示屏、触摸屏等进行公示，做到办事主体、流转程序、办理时限、工作责任明确。认真落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务承诺制，开展咨询服务、导引服务、承诺服务、延时服务、预约服务等特色服务。对全县255项行政许可事项深度梳理，清理保留各类证明事项22项，保留地方政府规章、规范性文件设定的证明事项3项。优化办事流程，精简办事环节，压缩办事时限，审批环节比过去减少30%，审批整体提速86.5%。

三是完善监督保障机制。将政务服务工作纳入全县目标管理考核体系，由县政务服务中心制定《考核办法》，量化考核指标。建立健全现场监督、电子监察、行政督查、社会公众和舆论监督为主体的监督体系和机制，缩小“自由裁量”的空间。强化民营企业问题排查解决，开展满意度测评。由县行政审批和非公经济发展局牵头，通过实地走访、召开座谈会、电话沟通等形式，走访全县文旅类、工业类、城建类、商贸服务类等多类别民营企业30余家，整理梳理两类问题(融资类、用工类)10余个。同时对全县6个服务保障部门、12个经济民生部门、8个省市属直管部门 、10个金融部门、1个国有企业，18个乡镇和街道办事处等进行服务满意度测评，强化服务监督与评价。

四是打造公平竞争环境。在市场准入、招投标等方面，着力打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业打造公平竞争环境。集中全县政府采购、建设工程交易、产权交易等公共职能，搭建全县公共资源一体化交易平台。整合专家库，实行评标专家随机抽取制度，确保评标的独立性和公正性。开办招投标网上报名、网银退付投标保证金等业务，提升服务效率，及时、准确、规范做好交易信息的公开发布、畅通信息发布渠道及扩大信息受众面提供保障。

(宜宾市委统战部供稿)