党的十八大以来,省委深入贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,高度重视统战工作,始终坚持把统一战线放在全省大局中来定位、来部署、来推进,为全省统一战线事业的巩固和发展提供了坚强保障。
“越是任务繁重,越需要全省上下共同努力,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素”,省委书记王东明强调,要加强和改善党对统一战线的领导,各级党委要把统战工作摆上重要议事日程,带头落实统一战线政策,带头参加统一战线活动,巩固发展全党重视、全社会支持的统战工作格局。
在中共四川省委的坚强领导下,四川统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结、大联合主题,在继承中创新,在开拓中前进,努力开创了我省统战工作新局面,为服务“四个全面”战略布局、奋力推进四川“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章作出了重大贡献。
团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实
面对复杂严峻的形势任务,做足“凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”这篇文章,坚定不移走中国特色社会主义道路。
全省统一战线通过座谈会、通报会、研讨会、报告会等多种形式深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委重要会议精神,把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。结合新形势下统一战线成员的特点,以主题教育活动为主线、以形势教育活动为引领、以重大历史节点为契机、以培育同心品牌为抓手,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
全省各民主党派、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,进一步坚定做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。非公有制经济人士开展了以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的理想信念教育实践活动,进一步实现政治上自信、发展上自强、守法上自觉。广大统一战线成员积极投身“同心共筑中国梦•四川统战在行动”主题活动,有力地激发了为实现中国梦共同奋斗的责任感和使命感。
围绕中心服务“四个全面”成效显著
发挥“重要法宝”优势作用,协力推进“四个全面”战略布局,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党贡献智慧力量。
全省各民主党派、工商联、无党派人士聚焦改革发展的重心难点和群众普遍关心的民生问题,围绕集中连片地区扶贫、法治四川建设、“一路一带”等重大课题,深入开展调查研究,积极反映社情民意,24篇专题调研报告得到党和国家领导人的重要批示,26篇得到省委领导的重要批示,许多重要意见建议纳入中央、省委的决策部署。大力开展定点合作、扶贫开发等社会服务活动,打造服务地方经济社会发展的亮点品牌。
引导非公有制企业立足省内、走向省外、走出国门参加经贸交流活动,提升战略思维,抱团集群发展,建设产业园区,打造川商品牌。2014年,全省非公有制经济增加值达1.72万亿元,对经济增长贡献率超过60%。深入开展光彩事业巴中行、雅安行、阿坝行等系列活动,投资项目1631个,到位资金29.32亿元,安排就业19.92万人,帮助12.21万人脱贫,捐资办学和资助其他社会公益事业达14.47亿元,为全省同步建成小康社会作出重要贡献。
以四川知识分子联谊会、四川“同心•服务团”等为载体,广大党外知识分子、新的社会阶层人士面向社会、走进基层开展法律帮扶、智力服务、义诊支教、捐资助学等社会公益活动。充分发挥四川海外联谊会的桥梁、纽带和窗口作用,组织投资考察,积极建言献策,帮助引智引资。创新开展 “海联金桥”、“两岸同根 致力为公”等系列活动,切实做好扶贫济困慈善工作,联系协调加拿大褔慧基金会为凉山贫困学生和孤儿捐助教育基金3386万余元,受助学生达20463人次。成立四川省中华职业教育社,推动全省职业教育有序发展。筹划成立四川欧美同学会,吸引海外留学人员来川工作创业,为实施创新发展战略提供人才支撑。
广大统一战线成员积极投身抗震救灾和灾后重建,紧紧围绕群众现实需求、次生灾害预防、科学恢复重建等方面建言献策。促成国家部委将芦山灾区纳入国家生态文明先行示范区建设,新增100多亿元的生态恢复重建资金,协调资金1.04亿元建设7000亩红心猕猴桃种植基地等5个示范项目,协调各民主党派捐款捐物共计1.95亿元,支援重建项目约50个,通过四川海外联谊会捐助赈灾款项8500多万元,协调港澳台海外资金3.5亿多元,服务灾后重建,有力推动灾区跨越发展。
多党合作和政治协商制度化建设迈上新的台阶
深入贯彻中央精神,紧密结合省情实际,加强多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化建设。
党的十八大以来,省委召开党外人士情况通报会、协商会、座谈会等近30次,特别是每年召开建言献策座谈会,各民主党派、工商联、无党派人士围绕全省经济社会发展的重大问题议政建言,为省委科学决策提供重要依据,已成为我省政治协商的重要形式。2014年11月,王东明书记专程到各民主党派省委、省工商联一一调研、座谈,并主持召开四川统一战线建言献策座谈会围绕深化重点领域改革进一步听取意见建议。
进一步完善各民主党派省委直接向中共四川省委提出建议、政党协商年度计划制定及实施等制度,为促进我省多党合作和政治协商有序发展提供重要保证。不断完善特约人员工作和对口联系工作制度,省级有关部门共聘任特约监察员、检察员、审计员、教育督导员等各类“特约人员”89名,市、州有关部门聘任特约人员近900名,民主监督多领域、多形式、多渠道广泛开展。
民族和睦、宗教和顺的良好局面进一步巩固
全面贯彻党的民族宗教工作方针政策,全省民族宗教工作呈现出新的局面,有力维护了社会和谐稳定。
牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,积极推动中央和省委关于加快少数民族和民族地区经济社会发展一系列政策措施的落地生根,民族地区加快发展和民生改善取得新成效。认真贯彻落实中央、省委民族工作会议决策部署,有效推进各民族交往交流交融,“团结一家亲”的良好局面不断巩固。着力破解难题做好城市民族工作,重视高校少数民族学生教育培养,引导各民族学生树立正确的人生观、价值观、国家观、民族观、宗教观和文化观,积极培育中华民族共同体意识。协同推进藏区“六大民生计划”实施,投入资金168亿元,建成藏区新村聚居点373个,新居5万多户。协同实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”,近3年投入资金96亿元,建设彝家新寨6万余户,发放彝家新生活行动“四件套”8.9万余套。少数民族干部培养选拔不断加强,目前,全省少数民族公务员总数达4.45万人,少数民族专业技术人员61472人。民族团结进步创建活动不断深入,2014年国务院表彰了我省27个全国民族团结进步模范集体,33个民族团结进步模范个人。2015年省委、省政府表彰了117个全省民族团结进步模范集体,143个民族团结进步模范个人。2012年以来全省有5个学校被中央宣传部、中央统战部、国家民委授予全国民族团结进步创建示范学校。2012、2013年我省命名了两批次152个民族团结进步创建活动示范单位。平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。
积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持中国化方向,宗教事务管理法规和制度不断完善,法律进寺观教堂活动持续深入,宗教场所、教职人员、宗教活动管理逐步规范有序,宗教领域的法治进程不断深入。天主教自选自圣工作取得明显进展,抵御境内外各种势力利用宗教对我渗透的工作不断加强。大力开展和谐寺观教堂创建活动,2013年,我省9个宗教活动场所和5名宗教界代表人士获得中央统战部、国家宗教局的表彰。全省性宗教团体换届工作顺利完成,一批年富力强的宗教爱国人士走上了领导岗位,宗教团体思想建设、组织建设、制度建设、教风建设有了长足进步,宗教团体的桥梁和纽带作用进一步发挥。举办五大宗教各类培训班600余期,培训宗教教职人员近30000人次,爱国爱教的宗教界代表人士队伍建设进一步加强。宗教界积极凝聚正能量,为促进经济社会发展、社会和谐稳定服务。
藏区跨越发展和长治久安取得突破性进展
坚决贯彻落实中央治藏方略和省委决策部署,三件大事一起抓,“五条战线”共发力,藏区经济持续发展,民生不断改善,社会大局稳定、持续向好。
加强藏区生态保护和环境建设,大力发展生态经济、旅游经济、特色经济;突出抓好以交通为重点的基础设施建设,开工建设成兰、川藏铁路和雅康、汶马高速公路,实施“交通大会战”,推进“电力天路”工程。围绕群众直接受益、覆盖面广的藏区新居、教育发展、医疗卫生、社会保障、文化发展、扶贫解困等领域,投资432亿元扎实推进民生工程计划,大骨节病连续6年无新发病例,包虫病人检出率较2012年下降38.6%。建立省内“7+20”对口支援藏区模式,探索推行“援藏干部人才、受援方干部人才、藏区农牧民群众”三方参与的援藏新模式,工作成效显著。在中央关心下,广东、浙江对口支援我省藏区工作全面展开。
着力促进藏传佛教与社会主义社会相适应,以分类管理达标升级为抓手,以创建文明和谐寺庙为载体,大力推进寺庙依法治理、主动治理、综合治理。创新寺庙管理体制机制,建立了一批新型寺管会、乡镇寺管所,并明确了职责任务,推广了“三三四四”工作法,构建了“两手抓”和“三个治理”齐抓并用长效机制。制定了一批加强僧尼、场所、财务、佛事活动管理的法规规章制度,指导寺庙建立健全了加强内部管理的规章制度。创新开展寺庙群众工作,领导联系、县乡结对、部门包寺,密切了广大干部与僧尼的联系。加强佛教协会、寺庙民管会建设,提高了民主管理实效。加强代表人士队伍建设,强化培训培养和安排使用,为藏区发展民生稳定发挥了积极作用。开展藏传佛教文明和谐寺庙创建活动,评选表彰奖励了一批国家、省、州、县文明和谐寺庙。
党外代表人士队伍建设不断强化
着眼统一战线事业延续发展,进一步加大党外代表人士选拔、培养、使用力度。
出台《中共四川省委关于贯彻〈中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见〉的实施意见》,为党外代表人士成长提升奠定坚实基础。探索“1+1”分段党外干部培养新模式,举办各类培训班300多期,培训学员10000余人次。在成都、德阳、绵阳建立四川省党外干部实践锻炼基地,先后选拔4批80名干部参加实践锻炼,并于2015年成功申报建成全国党外代表人士实践锻炼四川基地。
建设党外干部后备队伍“蓄水池”,掌握党外代表人士及后备人选3000多人。实施重点掌握“党外旗帜性人物”100名、“党外代表人士”500名和“党外后备人才”1000名“151”工程,为搞好多党合作提供源头活水。目前,全省党外人士担任各级人大代表有12400余人,各级政协委员有27000人,省政府、省法院、检察院班子均配备了党外副职,在10个省政府工作部门领导班子中配备党外干部,10名党外干部在部、省属高等院校担任校(院)长、副校(院)长。
统战工作科学化水平得到进一步提升
统战工作是一门政治性政策性艺术性很强的工作。运用科学的方法,掌握“看家”本领,担当时代责任,不断提升统战工作的科学化水平。
近年来,结合新形势下统一战线工作实际,在全省范围内广泛开展统战工作大调研活动,扎实开展统战工作实践创新,33篇调研论文、报告专著获得全国统战理论创新成果奖,7项创新工作获中央统战部实践创新成果奖,居全国前列。加强统战宣传信息工作,组织策划宣传活动在传统主流媒体和新媒体上广泛宣传统一战线及成员围绕中心、服务大局的经验成就,营造了重视、支持统战工作的良好氛围。切实加强省社会主义学院建设,切实发挥学院人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的重要作用。
全省各级统战部门坚持把思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设、机关制度建设作为加强自身建设的重要抓手,紧密结合“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“干部能力素质提升计划”等活动,驰而不息反对“四风”,不折不扣整改落实,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍,努力使统战部门成为“党外人士之家”,统战干部成为“党外人士之友”。
百川归海,众志成城。夯实同心筑梦的思想基础,凝聚共同奋斗的广泛力量,统一战线责任在肩,使命光荣。站在新的历史起点,全省统一战线将着眼大局定位谋划,发挥优势献计出力,在服务“四个全面”战略布局、谱写中国梦四川篇章中再创辉煌。