3月28日下午,四川省农资市场监管工作协商座谈会在成都举行,省委统战部、省工商局,各民主党派四川省委相关负责人、相关专家以及企业代表参加了座谈会,并就四川省农资市场的监管工作进行协商,听取有关意见和建议。省委统战部巡视员刘建军出席会议并讲话。省工商局相关处室参加了座谈会。
会上,省工商局党组成员、副局长沈健通报了全省农资市场监管工作情况。为了维护农资市场秩序,保护农民合法权益,四川省工商系统认真开展以农资打假为重点的“红盾春雷行动”,从源头上加大执法力度,严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为。“十二五”期间,全省共检查各类农资市场30483个(次),检查农资经营户28.84万户(次),取缔无照经营742家,查处农资违法案件5061件,案值4926.37万元,受理农资投诉742件,为农民挽回经济损失475.19万元。
沈健介绍,在严厉查处销售假冒伪劣农资案件方面,2016年,全省工商、市场监管系统检查市场1817个(次),取缔无照经营39户,吊销营业执照1户;查处市场各类违法案件1922件,案值1312.74万元,罚没1392.11万元。其中,截止2016年12月31日,四川省工商系统共查处农资案件547件,案值348.61万元,罚没346.57万元。检查农资经营户27320户/次,整顿市场1817个/次,取缔无照经营17户,切实保障农民群众用上放心农资商品。在强化农资质量抽检方面,2016年以来,四川省工商局指导市、州做好年度农资抽检工作,缩短抽检时间,严格责任区分,全面理顺了与承检单位的关系,从协议签订到初检报告完成,从原来的2个月左右时间缩短到21天,为基层工商查办案件争取了时间,单批次抽检经费下调5%。此外,还及时跟进督导,指导市、州突出对肥料、农膜等重点品种,集中整治问题多、易反复、风险隐患大的地区,对辖区内主要的批发市场、专业市场、农村集贸市场、农资集散地、仓储集中地,特别是农村集贸市场进行重点检查,有针对性地开展本地区农资商品质量抽检工作,提高抽检效果。2016年全省工商系统共投入农资抽检经费206.4万元,共组织抽检流通领域农资肥料和农膜1991个批次,合格1664个批次,合格率83.58%。
沈健表示,全省工商系统要围绕国务院《“十三五”市场监管规划》,积极落实省委常委会(扩大)会议精神和我省学习贯彻习近平总书记重要讲话工作方案进行工作部署,进一步健全完善合作机制,畅通联系沟通渠道,在农资市场监管、深化商事制度改革、联合开展“十三五”市场监管课题研究等方面为各民主党派和无党派人士开展工作创造良好条件。
民革四川省委副主委曹丰平,民盟盟员、渠县屏西盛果农业有限公司董事长薛富荣,民建四川省委副主委王元勇,民进会员、四川工商业投资事务有限公司董事长司马向林, 农工党德阳市委原主委、德阳市原政协副主席、德阳市农业局原副局长谢天佑,致公党四川省委副主委肖剑书,九三学社四川省委副主委沈光明等,围绕加强红盾春雷行动效能建设共同打造服务四川“三农”发展的亮点品牌,营造良好的监管执法环境,建立完善的化肥有效成分标注制度,创新农资监管方式,抓好农资市场的执法监督,多措并举堵住假冒伪劣农资进入市场的最后一道关口,进一步加大案件查处力度等方面作了发言。九三学社省委农科院支社主委、省农科院土壤肥料研究所主任、研究员刘定辉,吉峰农机连锁股份有限公司集团副总经理、经济师曾晨东,企业代表濛阳镇凤霞蔬菜产销专业合作社社长徐开友、成都云图控股股份有限公司副总裁刘晓霞进行了专题发言。
刘建军表示,省委统战部和省工商局今天在这里召开农资市场监管工作专题协商座谈会,意义十分重大。这既是进一步学深悟透习总书记“深入推进农业供给侧结构性改革”重要讲话精神,在统一战线、工商系统狠抓贯彻落实的一次重要会议,也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥民主党派参政议政、民主监督作用,助推工商部门科学、民主决策和依法行政的一次创新实践。
刘建军在讲话中充分肯定了省工商局党组高度重视统战工作,注重发挥统一战线和民主党派的积极作用。刘建军指出,从去年8月开始,省工商局邀请各民主党派省委开展了农资市场专题调研,围绕“农资市场”这一农业生产的重要方面、聚焦“农资市场监管”这个重要环节,精心组织、深入调研;各民主党派省委高度重视,抽调成员中的农业专家、农业企业家,积极参加实地调研;省工商局万鹏龙局长亲自部署,副局长沈健、杨跃及市场处的同志亲自抓落实,为调研取得实效提供了保障。
刘建军指出,四川是农业大省,推进农业供给侧结构性改革是个系统工程,牵涉面十分广。具体就目前农资市场监管而言,范围也很广,包括种子、农药、农用机械及配件、肥料、农用薄膜等。本次会议选择了一个相对更为精准的切口,把调研和建言献策的重点聚焦在“农资市场监管”上。各民主党派省委的负责同志和专家学者集中就农资市场监管、尤其是肥料和农用薄膜市场监管开展调研,并提出了具有针对性、前瞻性和可操作性的真知灼见。
刘建军要求,省工商局的工作职能在很多方面与人民群众生产生活紧密相关,是国民经济与民生衔接极为紧密的窗口部门。省工商局和各民主党派省委可以在农资市场监管、流通环节食品安全监督管理、广告活动的监督管理、商标监督管理、规范和维护各类市场经营秩序等人民群众关心的更广的范围与平台开展调研、加强合作,开创对口联系和民主监督的有效途径。重点在健全完善民主党派民主监督运行机制上下功夫,如知情环节、沟通环节、协商环节、反馈环节、宣传环节,在重大问题调研上如何建立制度保障等,与民主党派省委加强沟通,在监督内容和层次上不断完善,在反馈机制上探索创新,充分调动民主党派参与工商行政民主监督的积极性和活力,为推进全省工商工作创新发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。全省工商系统与全省统一战线携起手来,齐心协力、锐意创新,以更加饱满的激情、更加昂扬的状态,为实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章作出新的更大贡献。(省委统战部党派处、省工商局市场处)