政府工作报告提出，要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。住川全国政协委员、西华大学副校长、致公党四川省委副主委郑鈜表示，努力打造良好营商环境，这是顺应市场经济发展要求与企业需求提出的重要举措。

郑鈜认为，努力打造良好营商环境，首先需要在法治化上下功夫。“营商环境建设体现在企业生产经营活动全过程中。政府监管是否越位、政府承诺能否兑现、政府是否履行责任，这些都需要严格的法律约束。只有制度建设更加完善了，企业自主经营的外部环境才能得以建立，企业家才能够真正安心搞经营、放心办企业。”

郑鈜还建议，应加快研究制定“优化营商环境条例”，通过严格的法律规范和法律责任规定，明确营商环境建设的主体、内容、方式以及保障措施等，以精细化的制度规范，统筹优化全国营商环境，并为以后进一步制定“优化营商环境法”打下基础。