近年来，沿滩区坚持把社区统战作为统战工作新的着力点，以“小社区·大统战”工作理念，着力在沿滩新城龙湖远达社区打造社区统战工作创新实践基地，探索构建“双向服务”社区统战新模式。龙湖远达社区成立于2011年10月，辖龙湖郡、龙湖半岛等9个小区，规划入住3万余人，现入已住1万余人，有民主党派、党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士等统战成员1500余人，其中党外代表人士40余人，统战资源尤其是新的社会阶层和社会组织等资源特别丰富。沿滩区通过龙湖远达社区统战工作创新，立足社区小区域、小空间、小角色特点，打造了社区统战工作大格局、大磁场、大舞台，探索走出了一条“三小变三大”，发挥统战优势促进社区共建共治共享治理格局的新路径。
一、织密统战工作网络体系，让“小区域”变“大格局”
为破解社区统战工作对接协调难沟通、资源优势难互补、工作力量难汇聚等“三难”现状，着力在领导机制、工作格局、服务网络方面创新突破，构建形成了党委领导、统战引导、社区主导、社会组织和统战成员积极参与的统战工作体系。一是创新“党建+统战”融合网络。树立“党建带统战、统战促党建、党建统战共融共促”理念，着力打破传统格局和地域限制，建立社区“大党委”机制，负责区域化“党建+统战”工作，把非公经济组织、社会组织等纳入“大党委”工作范畴，并签订共建共享协议和双向服务承诺，使统战资源和社区资源得到有机融合，让社区统战组织优势、职能优势和人才优势得到充分发挥。以社区微党校为依托，以社区同心家园、党外人士创享汇等线上、线下阵地为载体，举办社区“同心大讲堂”“同心讲坛报告会”等活动，积极向统战成员传递党的声音，进一步强化同心引领，实现最大限度争取人心、凝聚力量。二是构建“立体化”工作网络。建立社区统战工作室，建立健全“大党委”联席会议制度和社会组织负责人、统战联络员定期交流制度，将社区按小区划分为9个片区，网格化设立13个社区统战工作联络站，在辖区组织全覆盖设立统战工作联络员，构建上下联动、协同推进的“大统战”工作体系。三是打造“阶梯式”服务网络。探索建立从社区到小区、到楼宇、到辖区组织的“阶梯式”统战工作服务网络，组建一支由社区统战干部、片区统战小组长、辖区组织统战工作联络员等组成的统战工作队伍，设立24个社区统战服务接待岗，进一步延伸统战工作手臂，促进了社区统战工作分层分类、有序推进。
二、搭建同心服务平台，让“小空间”变“大磁场”
为破解社区统战成员游离于组织外，找不到归属感的问题，着力打造道德银行、社会组织孵化中心、商会联谊活动中心等“同心服务”平台，广泛开展“组织找到成员、成员找到组织”“双找”活动，有力促进了社区和统战成员的双向良性互动。一是道德银行促共享共荣。在社区开设“道德银行”，广泛引导社区统战成员和社会组织到“道德银行”开户，把统战成员和社会组织参与的社区服务量化为“道德币”存入“道德银行”，细分法律服务、医疗救助、志愿活动等20个储蓄科目，建立健全运行管理、认定评审、公开监督三大机制，探索推行政治荣誉、社会评价、物质激励、服务换取等四大积分换购模式，构建“奉献—回报—奉献”的良性循环机制，引导社区统战成员在服务社区发展中当先锋做表率。截至目前，统战成员已累计在社区“道德银行”开户300余户，办好事150余件，道德积分达2200余分。二是社会组织孵化中心促创新创业。在社区办公场地内成立占地面积400余平方米的“社会组织孵化中心”，社区为有创业意愿的统战成员和入驻的各类社会组织提供政策、项目、场地等保障支持，成功孵化并入驻社会组织以低于市场价的价格为社区提供社会公共服务，扶持有条件的社会组织走出去拓展事业，形成了统战成员、社会组织和社区双向互动、互促共赢的良好局面。截至目前，已培育灵犀社会工作服务中心等优秀社会组织19个，为居民提供学习培训、心理疏导等专业服务20余项，服务社区居民4000余人次。其中美时起航舞蹈培训机构成功从社区走向全市。三是商会联谊活动中心促互惠互赢。在辖区餐饮龙头企业——威尼斯庄园打造1000余平米的商会联谊活动中心，配套茶座交流区、VIP会晤室、多功能报告厅等功能，为非公经济人士联谊交友、信息交流、项目对接提供平台。社区主动对接政府部门、高校和金融单位，在活动中心举办专家论道沙龙、名家讲师会等主题活动，开通“社区+企业”岗位定向输送“直通车”，进一步满足非公经济人士的多元需求。发挥“志愿倡导发布中心”作用，引导会员企业投身志愿服务。今年以来，举办主题沙龙5期，开展“爱心送考”“大爱四川·情满救助”等志愿服务活动6场次，吸引400余人次非公经济人士参与。
三、发挥统一战线作用，让“小角色”变“大舞台”
为破解社区社会组织和统战成员参与社区治理不充分的问题，从社区发展和居民需求出发，引导统战成员树立“角色虽小舞台很大”的理念，主动发挥自身优势，参与社区基层治理。一是发挥“智囊团”作用。根据统战成员的不同特点和资源优势，将民主党派成员、党外知识分子、新的社会阶层人士等分类吸纳进社区自治管理小组、物业管理小组、业主委员会、楼宇议事会等群众微组织，共同商讨解决涉及居民切身利益的事项。建立社区恳谈会、党外人士座谈会等工作制度，开辟建言献策“绿色通道”，在统战成员中倡导开展“为社区发展搞一次走访、提一条建议、反映一条社情民意、化解一个社会矛盾”的“四个一”活动。今年以来，组织开展走访调研12次，提出发展建议20余条，反映社情民意53条，解决实际问题13个，取得了良好的社会反响。二是发挥“稳压器”作用。依托新的社会阶层人士联谊会设立“线上+线下”的法律诊所，采取广场义诊、专家坐诊、网络问诊、入户巡诊、综合会诊等“五诊”工作法，为居民提供法律咨询、法律援助等专业化服务，促进“居中调解”与“法律问诊”有机融合。在社会组织中成立少数民族服务团队，为辖区困难少数民族提供就业、就学、就医等服务。截至目前，累计为居民提供法律服务3000余人次，化解矛盾纠纷50余个，服务少数民族100余人次，营造了民族团结、社会和谐的良好环境。三是发挥“志愿队”作用。在社区进一步擦亮党外知识分子联谊会“知心联心”、新的社会阶层人士联谊会“同心驿站”等服务品牌，发动统战成员组建“同心志愿队”，建立志愿活动项目认领机制，定期开展送文化进社区、健康体检、困难帮扶等志愿活动。今年以来，成功举办了“墨香满社区”“进千家、送温暖”“健康伴你左右”等活动5场次，惠及居民300余人次，有力助推了社区管理服务水平的提升。
(沿滩区委统战部供稿)