2020年,资阳市委统战部高度重视、精心组织,创新建立全市民营企业维权平台,为民营企业排忧解难。
搭建涵盖全市的民营企业维权平台
深化联动机制,构建高效平台。整合各部门资源凝聚强大合力,以市法院、市检察院、市司法局、市工商联等四家单位建立的联动机制为基础,拓展广度维度,形成由市委统战部牵头组织,引入市公安局、市经信局,七家单位共同研究制定出《资阳市维权服务平台建设方案》,并按照方案有条不紊逐步实施,构建起以投诉维权服务一体化平台。对可能涉及司法程序的纠纷,帮助企业梳理证据,指导企业依法维权,适时将法律证据移交司法机关。
建好维权机构,促联维权网络。建立健全覆盖全市的民营企业维权机构。建成市、县两级统战部门民营企业维权中心,实现了维权服务组织网络全覆盖;创新构建了法律维权服务体系,指导县区统战部、工商联建立《依法保障和促进非公有制健康发展机制》,依托本地商会的市外来企业投诉工作站,建立全市民营企业维权平台服务窗口,对全市高新区、临空经济区、中国牙谷入驻的企业提供企业法律维权服务。
规范受理流程,完善工作制度。为明确维权平台职能职责,市委统战部联合市司法局等单位制定了投诉维权的工作职责和运行规则,明确了值班工作制、法律会诊制、限时回复制、跟踪督办制等工作机制,以高效快捷便利的运行模式和调解机制帮助民营企业解决法律难题,维护民营企业合法权益。对案件实施分类处置,简单咨询件,现场解释答复;普通投诉件,现场协调解决;疑难案件,由市委统战部牵头,市民营企业维权中心会同相关部门调查办理,按照属地办理原则由所在辖区的区(县)民营企业维权机构指导企业收集、准备证据,邀请司法局法律顾问进行法治体检、法律会诊,提出解决方案。
完善丰富民营企业维权平台功能
建好本地平台。依托设立在资阳浙江商会的资阳市外来(民营)企业投诉服务工作站,建立统一的企业维权平台,通过服务热线、商会微信群、QQ邮箱等渠道,收集办理企业的咨询和需求、投诉及建议,已组织商会企业参加法庭庭审1次,旁听听证1次,办理企业投诉5件。
建好合作平台。联合资阳市司法局、市工商联发起成渝地区双城经济圈法治惠企合作联盟,同重庆渝北区司法局、渝北区工商联等单位建立跨行政区域的民营企业诉求反映和权益维护协同机制,该机制分别由《积极服务成渝地区双城经济圈建设、构建跨行政区域企业投诉处理协作机制》《共建民营(外来)企业投诉服务工作站合作协议》《关于外来(民营)企业投诉服务工作站设立方案》(草案)组成,从跨区域纠纷办理、纠纷化解、法律服务联盟、常态化交流、投诉工作流程等六大方面开展两地企业法律维权对接工作,法治护航成渝地区双城经济圈民营经济健康发展。
建好功能平台。联合资阳市司法局同渝北区司法局、渝北区工商联在重庆资阳商会探索建立外来(民营)企业投诉服务工作站,做好和资阳本土平台的功能对接,及时向成渝两地企业发布政策法规、法律服务、法律维权等信息,为两地企业在法治建设方面打造互惠互利、互相促进、互通有无的交流合作平台,营造出“投资我欢迎、困难我扶持、权益我维护”的法治营商环境。
精准法律服务亮化民营维权品牌
创新企业法律服务。坚持“平台式”普法,因受疫情影响,今年在网络平台上为民营企业开展法治宣传30余次,为民营企业提供法律帮助和法律咨询50余次。开办“商会平台调解能力建设培训班”,邀请省法律专家网络授课,为商会企业解读财税金融、产权保护、安全生产等法律法规。在调研企业需求的基础上,深入开展了精准政策法律服务、纠纷化解服务、难点问题解决等服务。深入推进“政策法律进企业”,走访全市园区、商会、企业200余家,赠送法治手册1000余份。深入130余家企业精准开展法治体检活动。
畅通企业诉求渠道。在微信公众号“法治资阳”设置企业投诉小程序,健全多元纠纷解决机制,提供全方位的涉企服务和柔性法治“软政策”,联同市法院、市检察院、市司法局等单位有针对性地开展涉企矛盾纠纷大排查活动。在本地商会成立了2个商会人民调解委员会,共同推进人民调解与商事纠纷调解有机衔接落地落实。例如,针对资阳市某知名企业合法权益受侵害的诉求,邀请知名律师、税务师、会计师在市司法局为该企业开展法律咨询服务,解答企业在项目财政资金申报中遇到的法律难题,为企业提供量身打造的法律维权服务,维护了企业的合法权益,让企业感受到诉求有渠道、服务有平台、维权有保障。
提升企业法治意识。利用平台收集民营企业法治需求,通过党政网络、“两微一端”等方式及时推送法治信息。邀请民营企业家参加涉企重大案件庭审、公开听证等活动,持续增强企业家依法经营和依法维权意识。积极发挥法院、检察院、司法局、工商联等平台成员单位的“四方联动”机制积极作用,建立完善常态化沟通联络、法律服务保障、平等法律保护、法律风险防控等机制。发挥统一战线的宣传优势,凝聚民营企业家的法治信心,聚集民营企业的发展合力,提高民营企业家的法治意识,从源头抓起,从根本入手,树立起民营企业家自觉守法、尊法依法的特色品牌。
(资阳市委统战部供稿)