巴中市通江县杨柏镇党委认真履行统战工作主体责任，从坚定统战意识入题，从健全机制体制破题，从党内外合作共事立题，从促进经济发展结题，既取得了在四川统一战线有声音、在巴中统一战线有影响的社会效果，又取得了促进经济发展、保持社会稳定的现实成就。

一、提高政治站位，牢固树立统战工作责任田

乡镇统战工作是镇党委工作的重要组成部分，是统一战线工作的基层基础的重要支撑。做好乡镇统战工作，对乡镇的事业发展和社会稳定，具有十分重要的意义。如何更加有效地打开乡镇统战工作局面，这是摆在镇党委一班人面前的崭新课题。面对新时代、新理论、新任务，镇党委始终将基层统战工作摆在事关脱贫攻坚、“乡村振兴”和“两个一百年”战略目标，带头示范，综合推进。多次召开党委会议研究统战工作，把学习贯彻中央《条例》和省委《实施细则》作为一项重要政治任务，举办全镇党员领导干部、党外人士、非公经济人士专题培训班，集中学习传达全市主动作为争创一流工作会议精神、党的十九大和习总书记来川重要讲话精神。制定《杨柏镇党委中心组学习计划》，将统一战线工作理论、政策纳入党委中心组学习内容。党委成员严格执行“三个带头”，带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，加强同党外代表人士的联系和合作。

二、健全机制体制，构建镇村两级统战工作网络

建立健全党委统一领导、镇统战办公室牵头落实、村(居)统战联络员各负其责的工作格局，形成工作合力。一是成立了由党委书记任组长，党委副书记、专职统战委员任副组长、党委委员为成员统一战线工作领导小组，制定了《杨柏镇统战工作计划》，将统一战线工作纳入重要议事日程，定期对统一战线贯彻落实重大方针、政策、法律法规和上级党委重要决策部署情况进行研究、协调指导和督促检查。二是成立由分管统战工作副书记任组长的宣传指导小组，负责宣传和指导各村(社区)统战工作，制定《杨柏镇宣传工作方案》，将统一战线工作纳入宣传内容，加大舆论宣传引导，并将统一战线工作纳入对村年度目标考核内容，推动将统战工作与党的建设和经济社会发展同部署、同推进、同考核、同述职。三是制定杨柏镇党委委员联系党外干部工作制度，明确党委委员联系对象，“一对一”结对联系，准确了解和掌握党外干部的思想动态。四是建立镇级各部门和村(社区)统战工作联络员制度，由16个村(社区)的16名支部书记和学校医院等部门支部负责人担任联络员，健全了统战工作体系，全镇形成大统战工作格局，层层明确职责，落实责任，确保工作落实到位。

三、加强合作共事，充分发挥党外代表人士作用

同党外干部合作共事，是我们党长期坚持的一贯政策。我镇领导班子中配备了一名民主党派人士任镇长，坚持党与非党领导合作共事，在政治上相互信任，工作上相互支持，感情上和谐融洽，形成了团结合作的工作氛围。

一是分工不分家，抓实合作共事的思想基础。制定班子成员分工文件，明确镇长全面负责政府行政工作，建立党政联席会制度，在重大事项决策上，由党委组织召开党政联席会讨论决定，充分尊重和信任党外镇长的工作职权，营造了诚相待、真交友、共商议的工作氛围，抓实了党员干部与党外干部合作共事的思想基础。二是统揽不包揽，筑牢干事创业的工作平台。党委坚持统揽而不包揽，放手使用，充分发挥党外领导干部和党外人士的作用。两年来杨柏镇政府工作在镇长领导下取得了一定的成绩——产业发展：建成贾村观—朽石坎连片扶贫开发产业带，沿线发展绿色鲜果产业为主，种植葡萄2000亩，猕猴桃200亩。有水果产业园区2个，其中：200亩猕猴桃园区1个，300亩凤祥葡萄产业园区1个;双凤垭千亩青花椒基地正在建设中;狠抓生态养殖，有犁夫牧业生态养殖龙头企业，长江生猪养殖专业合作社，大大带动了地方经济发展。道路建设：贾村观—潘家河—骡子坡11.8公里道路实施了加宽;投资1000万元实施了杨柏至双凤垭村7.8公里农村道路提升工程;建设聚居点道路和产业连接道3公里;长太路增设错车道7处;投资300万元在贾村观村新建2300米产业路2条。聚居点建设：在双凤垭、潘家河、仙人嵌、骡子坡等村新建聚居点8个，可安置农户162户，目前已完成7个，骡子坡移民安置点正在建设中，可安置36户，120人。重点工程建设：去年率先完成巴万高速主干道杨柏段征拆工作，巴万高速杨柏互通征地拆迁及龙池谷现代农业产业融合示范园建设正在加快实施中。三是补台不拆台，促进整个班子的合作共事。靠沟通增强信任，工作中做到主动沟通、及时沟通，把沟通交流作为共事的“润滑剂”、合作的“粘合剂”。特别是在酝酿重大决策和处理复杂问题时，都能及时交流看法，形成统一认识，然后再集中班子成员的意见，形成共识。做到了有事摆桌面、有话当面讲，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在批评与自我批评中相互提高、增强信任。在“两学一做”学习教育中，镇长主动参加学习，积极讨论发言，在学习中共同进步;在党委班子民主生活会上，邀请镇长列席，开展批评和自我批评，充分听取她的意见建议，体现了党与非党领导干部共同维护班子团结，相互帮助，不争功、不诿过，做到办事公道、作风正派、平等待人，相互补台不拆台，充分调动班子成员的工作积极性和创造性，增强了班子的凝聚力和战斗力。

四、搭建服务平台，促进非公经济两个健康发展

统战工作要围绕党委政府中心工作，服务经济社会发展。我们开展了非公经济调研，对全镇15个专合组织和1个企业进行了走访座谈，听取非公经济组织代表在发展中的困难和诉求，力所能及的为他们搞好服务。一是为犁夫牧业和葡萄种植园区硬化产业道路，为企业发展优化硬环境;二是积极争取产业发展政策支持，协调解决发展资金问题;三是积极引导非公经济服务地方脱贫攻坚，通过免费提供技术指导和吸收劳动力等方式助农增收，犁夫牧业采取“公司+基地+专合社+贫困农户”和“种、养、加”一条龙的产业化经营模式，使企业与所帮扶带动的基地、农民专合社、贫困户之间建立可靠、稳定的利益联结机制，形成以龙头带基地、以基地促龙头，实现“产、供、销”协调发展。帮扶带动肉牛养殖专合社12个，家庭牧场26个，帮扶贫困户204户，年出栏肉牛5000余头。在全镇形成了非公企业助力脱贫攻坚的良好氛围，促进了非公经济两个健康发展。(通江县杨柏镇党委供稿)