随着市场经济社会化分工的日益完善，职业领域不断扩大，也出现了大量的社会组织，这些社会组织不仅拥有较大的组织、人力和物力资源，还蕴藏着丰富的社会资本和社会凝聚、社会团结的巨大能量，广泛团结新的社会阶层人士，就成为了巩固和发展新世纪新阶段统一战线的迫切需要，也给统一战线工作带来了新的课题。近年来，德阳市从调查研究入手，逐步探索了新的社会组织统战工作，取得一定成效。
      一、深入调研，摸清情况。今年以来，我部由班子成员带队，重点深入市本级10余个部门及6个县（市、区），金年华老年服务中心、泰田文化善行中心、义工协会等社会组织，以及这些社会组织提供社会服务的陕西馆社区等地进行调研，通过召开座谈会、个别访谈、实地走访等形式了解我市社会组织发展现状，探讨和思索如何加强社会组织统战工作。通过这次走访调研，为摸清家底奠定良好基础。据统计，截止2013年底，全市共有在民政部门登记注册的1488家。其中：社会组织1010家（专业性246家、行业性490家、学术性96家、联合性178家），民办非企业单位478家（教育类244家、卫生类44家、文化类14家、科技类27家、体育类25家、劳动类69家、民政类7家、其它类48家）。全市社会组织主要分布在教育、卫生、科技、法律、农业、体育、文化、劳动、工商业等领域。
      二、探索机制，开展工作。过去统战工作没有接触这一领域，为了扩大工作面，根据上述调研分析，针对目前社会转型没有完全到位，社会组织还不健全的客观实际，我们采取了市委统一领导，统战部门牵头，依托主管部门党组（党委）和社会组织党组织开展统战工作的运行机制。今年6月，我部邀请了教育、卫生、民政、司法、工商、财政、审计、商务、科协、工商联、共青团等部门和单位负责人召开座谈会，就如何开展社会组织调查摸底，发现推荐代表性人物，做好政治引导，搭建活动平台等工作进行了交流和研究探讨。通过这次会议加强了我部与主管部门的沟通和联系，也增强了我们做好这一领域统战工作的信心，明确了工作的着力点。
      三、扩大覆盖面，发挥党组织的作用。市委始终把党建工作作为规范和引导社会组织健康发展的政治保证，我市早在2002年就在市民政局设立了市委“两新工委”新社会组织办公室，负责新社会组织党建工作。经过10多年的探索实践，形成了市委统一领导、“两新组织”党工委统筹、属地党组织管理的党建工作格局。截止2013年底，全市经民政部门登记注册的社会组织中有733个社会组织以“单独建、联合建、挂靠建”的方式建立了488个党组织，组建率达61%。包括党委12个，党总支9个，党支部467个，其余暂不具备党组织成立条件的社会组织全部下派党建指导员。为扩大党的工作覆盖面，我们依托已建党组织，尤其是行业商会党组织，探索开展了对社会组织成员的政治引导、人才培养、联系沟通、反映诉求、开展活动等工作。如：市律师协会党委，近年来在统战工作中取得了明显成效。
      四、加强载体建设，努力搭建联系沟通平台。为进一步做好无党派人士、新的社会阶层人士、海外人士统战工作，针对这些领域缺乏统战性社会团体的实际情况，市委已经同意我部重建党外知识分联谊会和海外联谊会进行换届，目前正在组织走访调查，发现推荐物色代表性人士，力求今年内先行对海外联谊会进行换届，并视情况争取建立党外知识分子联谊会。通过知联会、海联会加强对新的社会阶层人士密切联系、政治引导，并为他们提供相关的学习培训、联谊交友机会，拓宽眼界、提升素质，促进统战部门在新社会组织中发现人才、储备人才、锻炼人才、选拔人才。同时，市工商联（总商会）正在抓紧行业商会、异地商会建设，根据德阳经济社会发展实际，在全市已有的北京商会、温州商会、昆明商会基础上，今年打算筹建成都商会和广州商会，进一步为广大非公经济代表人士提供平台和场所，便于他们商洽、联谊、沟通。
      五、积极开展活动，引导社会组织服务民生。近年来，我们注重在新社会组织统战工作方面做了以下工作：一是将这些组织中的代表性人物纳入政治思想教育主题活动，加强政治引导；二是将其中的代表性人物纳入党外代表人士的每年举办的培训班进行培训，提高素质；三是对个别影响较大的代表性人物，协调安排任人大代表、政协委员，搭建反映诉求、参政议政平台；四是开展同心实践活动。2014年1月组织了民主党派成员、民办医院医护人员、党外律师、科技人员，在罗江县新盛镇开展了送科技、卫生、文化、法律四下乡活动，受到群众欢迎。（赵罡）