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蓬溪县:创新“四个三”机制提升脱贫攻坚民主监督质效
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2017-09-29 20:10:47)  来源:
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今年以来,中共四川省蓬溪县委创新“四个三”机制,大力支持民盟、民建、民进、农工党4个民主党派总支开展脱贫攻坚民主监督工作,有力地推动省委、市委、县委脱贫攻坚的决策部署落地落实见效。

一、围绕“实”字抓统筹,确保“三个到位”

一是思想认识到位。县委高度重视,县委书记张向福同志主持召开县委十三届35次常委会,传达全市各民主党派市委开展脱贫攻坚民主监督会议精神,专题研究民主党派脱贫攻坚民主监督工作。二是制定方案到位。经与各民主党派总支协商研究,县委统战部草拟,县委办、县政府办审定、印发了《支持各民主党派总支开展脱贫攻坚民主监督实施方案》(蓬委办函〔2017〕28号),明确了脱贫攻坚民主监督的指导思想、工作原则、对口安排、重点内容、工作形式和工作保障等内容,为开展脱贫攻坚民主监督提供了遵循和指南。三是安排部署到位。6月21日,县委召开支持各民主党派总支开展脱贫攻坚民主监督工作会议,邀请各民主党派总支主委、副主委、县直相关部门负责同志及17个今年有脱贫任务的乡镇党委书记参加会议。会议通报了全县脱贫攻坚工作,解读了相关文件,对脱贫攻坚民主监督进行了安排部署。县委常委、统战部部长杨军作动员讲话,统一思想认识,积极探索创新,有力有序推进民主监督工作。

二、围绕“效”字谋推进,达到“三高要求”

一是成立高规格领导组织。各民主党派分别成立脱贫攻坚民主监督工作领导小组,由总支主委担任组长,总支副主委担任副组长,总支委员担任领导小组成员,加强对本党派脱贫攻坚民主监督工作的组织领导。成立了专家团队,组织党派内相关领域专家学者参与考察调研、政策宣讲和课题研究等工作;发挥党派内人大代表、政协委员和特约人员的作用,共同推进脱贫攻坚民主监督工作。

二是制定高标准实施方案。各民主党派与对口乡镇多次对接商讨,形成工作实施方案和工作计划,并召开常委会讨论通过。民建总支实行每个副主委分别联系对口1—2个乡镇,在开展民主监督的同时,积极参与当地脱贫攻坚工作;民盟总支把民主监督工作与民盟市委对口蓬溪开展民主监督工作相融合,学习借鉴民盟市委工作经验推进监督工作。

三是开展高质量工作监督。各民主党派总支高度重视,举办脱贫攻坚民主监督各类专题培训会、座谈会、调研会10余次,选派骨干力量,深入贫困村,走访贫困户,面对面与贫困群众交流,了解情况,掌握第一手资料。民盟总支在开展民主监督工作时,邀请民盟市委领导参加,一同在蓬南镇、群利镇开展调研考察,为当地脱贫攻坚把脉问诊,出谋划策,指导脱贫攻坚民主监督工作。民进总支坚持过程监督法,采取走访调研、查阅资料、现场踏勘、召开座谈会等形式,深入脱贫攻坚项目一线、贫困村、贫困户开展民主监督,确保监督实效。农工党总支就今年计划摘帽的5个贫困村的集体经济发展、易地扶贫搬迁、健康扶贫政策落实情况等进行调研,针对发现的问题提出具有针对性和可操作性的意见建议,并向乡镇党委政府进行了反馈。

三、围绕“优”字强保障,建立“三项机制”

一是建立日常联系机制。县委统战部发挥牵头抓总作用,加强与相关职能部门(单位)、对口乡镇党委、政府的沟通协调,建立联席会议制度,明确工作规范,提供必要保障,及时解决问题,形成工作合力。同时,县财政将脱贫攻坚民主监督工作经费要纳入部门综合预算予以保障。

二是建立知情明政机制。县扶贫移民局等部门不定期向各民主党派提供脱贫攻坚政策文件、工作方案、举措成效等相关资料,为民主监督提供知情条件;对口乡镇党委、政府主动与民主党派总支搞好对接,通报工作进展情况和存在问题,及时提供工作信息,同时邀请民主党派主委(副主委)出席党委会议、参加调研督导,保障渠道畅通和工作便利。

三是建立信息通报机制。县委统战部在《蓬溪统战》简报、遂宁日报·蓬溪专刊、县广播电视台上设立专栏,专题报道脱贫攻坚民主监督工作,搭建交流工作、沟通情况、宣传报道的有效载体。目前已刊发各类信息10余篇。

四、围绕“新”字建基地,构筑“三大平台”

一是搭建党外人士实践锻炼平台。县委统战部坚持脱贫攻坚民主监督与支持并重的理念,投入资金70余万元,在槐花乡柴山沟村建成全市第一个统一战线同心·脱贫攻坚基地,出台《基地管理暂行办法》,购置基地活动中心办公桌椅、文件柜,设立同心基地宣传专栏和同心基地标示、标语。各民主党派、工商联、统战团体每年选派1名干部到柴山沟村担任村主任助理,定期不定期到基地开展视察调研等活动,党外人士的参政议政等能力得到进一步提升。

二是搭建特色产业精准脱贫平台。县委统战部引进莲禾源农业开发有限公司,采取“公司+村集体+贫困户+专业合作社”合作共营模式,在柴山沟村流转水田330亩发展莲藕产业,鼓励村民自愿入股、保底分红。将柴山沟村按设别划分8个责任片区,各民主党派、工商联、统战团体组织资金、技术、人员对各自责任区的莲藕帮助进行实时监管,确保顺产高产。2017年,预计莲藕产业带动全村贫困户人均增收2350元,村集体分红3万元。

三是搭建民主党派服务社会平台。县委统战部组织各民主党派、工商联、统战团体在柴山沟村开展各类社会服务活动,全方位助力脱贫攻坚。今年以来,已组织开展走访慰问活动3次,慰问困难群众200余人;开展义诊活动3次,诊疗400余人;举办技术培训班2期,培训贫困户300余人次;举办村首届春节联欢会,受益群众100余人;整修山坪塘3口、病险水库1座,硬化社道路3.5公里,添置体育设施设备1套。同心·脱贫攻坚基地成为各民主党派服务社会的有效平台,为助力脱贫攻坚注入了强大动力。(蓬溪县委统战部 蒋彦)