同心奋楫立潮头 凝心聚力谱新篇

——我省统一战线推动中央统战工作会议精神落地见效

□四川日报全媒体记者 赵荣昌
　　2022年7月29日至30日，党的二十大召开前夕、党明确提出统一战线政策100周年之际，中央统战工作会议在京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，阐明了新时代统战工作系列重大理论和实践问题，为新时代统战工作的深入开展提供了思想武器和行动指南。
　　会议在全省统一战线中引发热烈反响，全省各地通过集中学习、专题辅导、学习研讨等形式，深入开展宣讲解读、研讨交流，引导全省统一战线迅速掀起学习贯彻热潮，以实干举措推动会议精神落地见效。
　　“全省把学习贯彻中央统战工作会议精神，作为当前和今后一个时期统一战线的重要政治任务，结合迎接学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进统一战线各领域工作。”省委统战部有关负责人介绍，两个多月来，全省各地认真学习、深刻领会、坚决贯彻，不断推动中央统战工作会议精神走深走实，扎实推动四川统战工作高质量发展，为全面建设现代化四川广泛凝聚人心汇聚力量。
　　寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

思想引领为纲
筑牢共同思想基础
　　初秋之际，全省市县党委统战部长培训班在成都开班。
　　把握新时代爱国统一战线的历史方位，切实增强做好新时代四川统战工作的使命感、责任感、紧迫感，结合实际工作在新时代统战工作中实现新作为……培训班学员围绕中央统战工作会议精神要求，结合自身工作实际畅所欲言话落实，凝心聚力谋提升。
　　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领是新时代高质量发展的“纲”，所有工作都要向此聚焦。省委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把增进政治共识作为主责主业，扎实开展思想政治系列教育活动，引导全省统一战线坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
　　辨方位而正则，统思想方聚力。省委统战部主动谋划，示范推动全省广泛开展“统战部部长和民营企业面对面”等重点工作；宜宾市通过领导带头宣讲、专题学习会、新媒体推介等灵活多样的形式方式开展学习宣传贯彻活动；达州市将学习贯彻中央统战工作会议精神与《中国共产党统一战线工作条例》综合督查情况分析研判相结合，查找短板和弱项，研究落地举措……每一场活动、每一次学习、每一个案例，都如一粒粒思想的种子，在全省统一战线成员心中生根发芽。
　　增进思想共识是统一战线巩固和发展的基石。如何推动新时代统战工作高质量发展是实现这一目标的重要课题。
　　今年以来，各地各单位认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持用统战思维思考工作，发挥法宝作用提升工作质效，着力加强对本地本单位本行业本系统统战成员的思想政治引领，深化联谊交友，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，全省统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
　　中央统战工作会议召开后，省委统战部主要负责同志前往凉山州昭觉县解放沟镇火普村、三岔河镇三河村、冕宁县彝海结盟遗址等地，走访慰问脱贫群众，看望宗教界人士和民营经济人士，实地调研民族团结进步创建、民营经济发展、生态环境保护、寺庙依法管理、宗教中国化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。“将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想送到最基层，努力开创四川民族工作高质量发展新局面。”省委统战部有关负责人深有感触。
　　全省民主党派省委领导班子成员政治交接是四川统一战线系统今年的大事。7个民主党派省委完成换届后，省委统战部赓即组织召开专题培训班，深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和中央统战工作会议精神，深刻理解新时代参政党重大历史使命，扎实做好民主党派换届“后半篇文章”。

扎实推动为魂
创新“4321工作法”推动落实
　　学习贯彻中央统战工作会议精神，做好新时代统战工作，最根本是不折不扣地贯彻落实决策部署。
　　针对四川统战工作任务艰巨繁重的实际，省委统战部创造性制定“4321工作法”，不断提高全省统战工作科学化、规范化、制度化水平，推动新时代四川统战工作高质量发展。
　　何为“4321工作法”？省委统战部有关负责人介绍，坚持“四心”工作定位、坚持“三线”工作标准、坚持“两个贯彻落实”和坚持一个“量化”抓手。
　　统战工作是慢功夫、良心活，有些工作做了短期内不一定能出效果，但是长期不做就会出大问题，既“急不得”，也“等不得”，且工作成效“很难用具体指标来考量”。这就要求统战部门既要“干”字当头、“实”字托底，以“时时放心不下”的责任感，日日做功、久久为功，又要探索试用“硬”指标来考量统战工作成效尤其是潜绩。
　　近一段时间以来，省委统战部按照“4321工作法”，创新推出五项举措——
　　创建狠抓落实机制。专门成立抓落实工作领导小组、抓落实办公室，由省委常委、统战部部长任组长，抽调6名业务骨干专职负责督办抓落实相关工作。
　　建立集体学习制度。建立每月一次利用周末半天的四川省委统战部理论学习中心组（扩大）集中学习制度，组织全省统战系统“关键少数”、党外代表人士和有关方面的负责同志，集中学习一个月以来习近平总书记的重要讲话、党中央大政方针和中央统战部、省委决策部署及经济社会发展形势等内容。
　　常态化推进与民企沟通协商活动。每月举办一次“四川省委统战部部长与民营企业家沟通协商‘面对面’或‘键对键’活动”，每次邀请15名左右不同行业的民营企业家，现场倾听建议、了解诉求、对接问题、讲解政策。
　　推出一系列统战服务经济发展的政策措施。省委统战部认真落实省委工作会议“全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘”精神，创新发挥全省统战系统服务经济发展的资源优势，围绕“提振发展信心、促进高质量发展、保就业促消费、营造良好环境”四个方面制定出台12条措施。
　　出台加强统战干部队伍建设的文件。深入贯彻习近平总书记对统战干部提出的重要要求，研究制定《关于加强统战干部队伍建设巩固发展四川统一战线团结奋进开拓活跃良好局面的意见》，努力打造一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的四川省高素质统战干部队伍。

落实见效为根
服务经济社会高质量发展
　　“最关键是要起到实效。”省委统战部相关负责人介绍，通过推行“4321”工作法，对统战工作的“量化”考核评价，将学习贯彻中央统战工作会议精神、省委工作会议精神和当前四川中心工作结合起来，不断提升统战工作对中心大局的贡献率。中央统战工作会议召开 3个月以来，全省统一战线围绕省委“拼经济搞建设”“决战四季度 大干一百天”等部署要求，积极主动作为，发挥特色优势，推动各地各领域统战工作取得了积极成效。

助推国省战略
　　坚持党的中心大局在哪里，统战工作就跟进到哪里，聚焦成渝地区双城经济圈建设、全面开放合作等国省重大战略积极建言献策出力，在服务大局中彰显统一战线“凝聚人心、汇聚力量”的独特优势。
　　发起成立“川渝—粤港澳企业家合作联盟”并举办2022年“海联金桥·助力高质量发展论坛”，五地民营企业和港澳台侨企业欢聚一堂、共谋发展；实施川渝统一战线共画同心圆共建经济圈建设九大行动，共同争取国家重大项目、重大政策和重大改革，助推成渝地区双城经济圈建设；积极筹备第二十届中国西部海外高新科技人才洽谈会，为中国西部与世界搭建交流平台，扎实推进引智引资引才。
　　全省各地统一战线也各显所长，积极服务重大战略部署落地落实、开花结果。宜宾统一战线通过“两岸情·李庄行”海峡两岸交流活动，引进台资11.66亿元。达州统一战线推动建立万达开侨商联盟，高质量举办达商大会，累计签约项目104个724.75亿元。泸州统一战线举办“产业转型升级论坛”、川港服务业交流会等活动，引进台资侨资企业16家、项目17个、资金24.53亿元……

积极助企纾困
　　今年以来，受到国内国际经济形势影响，加之疫情、高温等一系列因素，我省部分民营企业经营发展面临困难。作为广大民营企业、企业家的“娘家人”，全省各级统战部门都将民营企业纾困解难、推动民营经济高质量发展作为一项中心工作，并采取一系列有效措施。
　　建立1亿元民营经济发展基金，组织银企对接8次、融资5亿元，推动实施省市民营重点项目35个、完成投资98.64亿元……这份亮眼的成绩单是成都市新津区着力打造“津津同心”产业园区统战工作站取得的成效。成都市新津区委统战部相关负责人介绍，这些成效与产业园区统战工作站今年以来不断完善的工作机制和一系列资源整合平台的搭建不无关系。
　　与民营企业家沟通协商“面对面”“键对键”活动取得明显成效后，全省各级统战部门也纷纷效仿落实，举办了一系列针对民营企业的沟通协商活动，“面对面”“一对一”倾听企业声音，解决实际问题。
　　资阳“民营企业之家”建立了定期坐班制度，由市委统战部部长带头“面对面”集中接待民营企业家，市级相关职能部门轮流定期坐班，通过“有问必答”座谈互动交流形式听取工作建议和诉求，确保件件有回音、事事见实效。
　　在巴中，经济技术开发区内的每一个重点项目都有一个“项目管家”，对合理合法诉求，按照问题缓急，分别建立台账，下发《督办通知》，明确诉求事项内容、责任部门、分管领导、办理时限等，落实销号制度逐一交办解决。

聚力乡村振兴
　　打赢脱贫攻坚战后，“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴”成为全省统一战线汇智聚力的重点方向。在全省上下“拼经济搞建设”大背景下，各地统战发挥优势，聚力乡村振兴，助推乡村产业转型发展。
　　聚焦服务全市“拼经济搞建设”，德阳市委统战部出台15条措施，推出积极服务产业存量倍增计划和增量突破计划。
　　眉山市委统战部和市工商联牵线联系促成眉州东坡集团与眉山市东坡区太和镇四维村联合打造乡村振兴示范基地项目。根据协议，眉州东坡集团将在四维村建立供应链种养示范基地。
　　统战助力乡村振兴，除了协助引进优质企业，还注重激发乡村本土人才活力。
　　10月10日，在泸州市江阳区江北镇下坝村“泸州江北尚云蔬菜种植专合社”的泡菜车间，乡贤代表、返乡创业人士、泸州江北尚云蔬菜种植专合社负责人李尚云说起规模腌制泡菜给自己和村民带来的效益，兴奋不已，“我的泡菜现在每年外销1000吨以上，销售收入超过500万元。”

4321工作法
坚持“四心”工作定位
坚持不忘初心
坚持服务中心
坚持维护核心
坚持凝聚人心

确保实现
团结联合最大化
法宝效能最大化
风险隐患最小化
要素保障最优化

坚持“三线”工作标准
抓实标线工作
　　对民主党派、无党派人士、党外知识分子、党外代表人士队伍建设等有刚性规定、明确任务、具体要求的工作，作为“标线”工作管理，坚决抓对标、抓执行、抓落实，高质量完成“规定动作”

抓牢底线工作
　　对民族、宗教、涉藏、涉统意识形态等事关国家主权安全发展利益、事关社会和谐稳定的工作，作为“底线”工作管理，增强忧患意识，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决防风险、保安全、促稳定

抓亮高线工作
　　对民营经济、新的社会阶层人士、海外统战和侨务等事关经济发展或统战新领域的工作，作为“高线”工作管理，坚持主动担当、创新作为，干出特色、干出亮点

　　说明：“三线”划分并不是一成不变的，而是根据不同时期的统战工作重点作适时调整；“三线”划分是多层次、矩阵式的，每条“线”内部的工作也要划定“三线”

坚持“两个贯彻落实”
坚持不折不扣贯彻落实 坚持创造性贯彻落实

如何做坚持对标对表
　　做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，扎实贯彻落实中央统战部和四川省委的决策部署，确保贯彻落实不偏向、不变形、不走样

善于创新创造
　　把党中央大政方针和省委决策部署与四川统战工作实际紧密结合，建立责任清单，一抓到底、抓出成效

注重示范带动
　　分领域分地域打造一批叫得响、立得住、可推广的工作品牌

坚持一个“量化”抓手
　　●量化目标任务。建立统战工作指标体系，科学制定任务清单，把目标任务数量化、工作成效数据化
　　●量化考核评价。坚持平时考核与年度考核相结合，合理确定各项目标任务的评价分值，把考核评价分值化
　　●强化结果运用。把考核结果与处室（单位）评先评优、干部提拔使用、安排学习培训等结合起来，坚决杜绝“干好干坏一个样、干多干少一个样”以及“念‘拖字诀’‘等字经’，搞‘击鼓传花’”等现象。