射洪县打破政府建园的传统模式，实行政府引导、企业主体、市场主导，政府只充当“引路人”和“催化剂”，主要由民营企业担当园区开发和管理主体，显著提升了园区发展的动力活力，探索走出了一条民营企业创办工业园区的新路子。

一是政府引导，建立“政府+企业”的园区发展体制。2014年6月，射洪县引进四川绿然科技集团，作为西部国际技术合作产业园的投资运营主体，由县政府和绿然集团共同出资20亿元建立园区发展基金，其中县政府出资8亿元，绿然集团出资12亿元，用于园区开发建设。绿然集团承担园区的平台建设、招商引资、技术支撑和企业服务。政府负责园区总体规划、项目审核、征地拆迁、基础设施配套、监督审计。政府和创办园区的企业合理分工、通力合作，最大限度的让创办园区的企业获得更多自主权，政府退出园区建设和日常管理，转为以引导和服务为主，从而规范了政府服务之手，释放了市场活力之手，调动了企业自主之手。目前，园区投产企业5家，在建17家，已签约待建21家，初步形成电子信息、新材料新能源、现代装备制造与应用三大产业。

二是企业主体，构建“企业+平台”的园区运营机制。西部国际技术合作产业园以搭建平台为核心，提升对入驻企业的服务水平，打造创新活力园区。着力搭建企业发展平台，园区以科技引领、产业集成为主线，建立科技孵化中心、电子技术产业园、新材料新能源产业园等七大板块，致力于建设国际技术合作地、科研成果转化地、商业模式创造地，为企业实现产业链横向融合拓展了空间。着力搭建产学研合作平台，园区按照“科研引领”的发展思路，与清华大学、电子科技大学、西南科技大学、九三学社等建立合作联盟，为入驻企业产业创新、产业链纵向延伸提供了持续、精准的技术支撑，实现了“一个产业由一个国际国内顶尖的专家顾问团队把脉支撑发展”。着力搭建高效服务平台，园区瞄准入驻企业发展短板，积极提供法律、财税、金融、人才、营销、物流等全方位服务，成为支持企业发展的“职业经纪人”。着力搭建城市生活平台，建成园区餐饮中心，可满足5千人就餐，在建的绿然幸福小区，可供2万余人居住，园区职工的工作、生活、休闲都集中在15分钟生活圈内，实现了产城融合发展。目前园区成功引进高端人才133人，其中两院院士3人，“千人计划”学者3人，外籍专家25人，归国创业人才40余人，申报微电子发明专利10项。

三是市场主导，打造“市场+项目”的园区发展品牌。西部国际技术合作产业园坚持以市场为导向，通过“投、补、借”等方式与入驻企业合作，在项目上采取研发期大胆投、转化期继续补、落地期放心借的方式，为企业提供了持续稳定的发展支撑。打造多样化的项目入驻模式，企业进园后可以租用厂房，也可以购置地产自建厂房，还可以用技术或其他方式入股，满足了不同项目的实际需求。建立可持续的项目发展机制，将园区利益与企业发展捆绑在一起，与洪芯微科技、上特科技等10余户入驻企业采用“对赌”、风投等模式开展合作，实现了抱团发展。建立稳定的项目金融支持机制，园区与兴业银行、遂宁商业银行、遂宁农商行等多家金融机构结为战略伙伴，已获得45亿元的授信额度，有效解决了入驻项目融资难的问题。建园短短1年半时间，良好的机制和环境，吸引43个高科技企业入驻，项目总投资超过40亿元，园区发展呈现出蓬勃向上的良好势头。