2022年美国对我国的芯片出口管制大幅度升级，涉及高算力芯片、先进逻辑芯片和高端存储芯片制造，意图限制我国高科技行业的发展。在数字经济时代，算力，尤其是人工智能算力，正在成为衡量一个国家综合国力的重要指标。四川作为我国西部科技大省，现有芯片相关企业2775家(位居全国第8)，其中成都市就有1995家，相关从业人员超过3万人。随着成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略的实施，我省集成电路产业增速明显加快，但大量企业均以提供行业应用解决方案为主，而具备国家未来核心竞争力的高端算力芯片企业资源极为稀缺，是我省芯片发展的明显短板。主要包括：一是领军企业不足，二是相关载体缺乏，三是“塔尖”人才稀缺。

为此，省政协委员徐科建议：

一、 加大力度引进国内外领军企业

借鉴上海张江模式，考虑引进类似英特尔、英伟达、高通、AMD等国际知名高端芯片设计企业。考虑到目前国际形势以及美国对中国芯片行业的全方位打压，也应该全面引入国内高端算力芯片设计企业，例如中兴微电子，燧原科技等。国内的这些高端芯片企业，在成都多以分公司或者项目公司的形式存在，通过政策支持引导的方式，鼓励及吸引它们加大对四川的研发投入，招引企业在我省落地区域总部，扩大研发人力规模，购买IP(知识产权)、EDA设计软件，尤其是国内自主可控的IP和EDA，同时加大对企业先进工艺芯片(5nm及以下)流片的支持力度。

二、 积极推进产业园和研究院建设

一是规划建设高端算力芯片产业园或者研究院。参考位于比利时的欧洲微电子中心IMEC和香港应用科技研究院（ASTRI）运作模式，设立政府支持成立的集成电路新型研究机构。政府提供短期资金支持，后续通过众筹式合作研究项目，如多边合作工业联盟项目或客户定制双边研发项目的形式，大量吸取业界科研资金维持其运作。二是创新运行机制。机构体制应该灵活，可像企业进行市场化运作，主要从事应用技术创新、科技成果转化和产业化相关的业务。这类从事高端芯片设计及制造业务的基础性研究机构，需要和产业界密切合作，形成“需求、研究、成果、转化、应用”的良性闭环迭代。三是创新考评方式。对新型研究机构不按论文数量和专利数量等传统方式考评，主要评价其研究能力、吸引产业界经费等。新型研究机构对知识产权等的分享要按照商业规则，以促进机构良性可持续发展。

三、加强高层次人才培养，畅通企业与高校人才交流

一是鼓励企业高级人才到学校教学。高端算力芯片最顶尖的技术通常都在大企业中研发出来，应鼓励高校从企业中聘用有研发经验的高级技术和管理人员，甚至退休的研发人员，担任高校老师，在适当的时候回学校授课。二是促进企业与高校加强合作，开创新的人才培养模式。支持企业与高校围绕高端算力芯片的设计和制造等重点领域，形成战略合作，突破传统的单点的产学研项目合作模式；共建联合实验室，通过联合导师(工业界 + 学术界各一名)制度，联合培养高层次人才；鼓励企业将其相关的技术领域以适当的形式(例如签订知识技术保密约定后)对学校开放，与学校合作开展联合课程开发与教学、课外实践活动，高校与企业签署定向培养合约，把实习与就业等紧密结合，有计划的向头部企业引导输送人才，建立创新实践型教育模式。