自贡市沿滩区深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党的十九届五中全会精神，在龙湖远达社区试点设立统战“道德银行”的基础上，在全区推广统战“道德银行”工作法，充分发挥统一战线凝心聚力的优势作用，不断提升统战工作服务中心工作的贡献率。该工作法获评2020年全国“创新社会治理典型案例”和2020年全省统战工作实践创新优秀成果。
一、搭建“四级联动”工作体系，拧紧模式运行的动力主轴
一是区委抓总决策。将全面推进统战“道德银行”建设作为书记工程纳入区委全会决定，成立领导小组全面指导网点规划和运营管理，区委书记对统战“道德银行”工作法作出批示，并将统战“道德银行”工作法作为深化城乡基层治理的有效形式写入《沿滩区加强和改进城乡基层社会治理的决定》。
二是领导小组组织推动。在区委统战工作领导小组内设立民营经济、新的社会阶层人士等2个专项工作组，建立领导小组成员单位工作责任和年度重点任务“两个清单”，将统战“道德银行”工作纳入年度重点任务，并通过年终述职和满意度测评量化考核成员单位推动统战“道德银行”工作情况，层层压紧压实工作责任。三是统战部协调指导。充分发挥统战部与组织部的联席会议制度，联动组织部门共同做好线上网络平台的开发打造。主动深入园区和乡镇（街道）、村（社区）协同推进网点建设工作，形成联动推进、上下贯通、层层负责的工作链条。截至目前，累计深入基层开展网点规划和运营管理等工作指导20余次。
三是乡镇部门落地落细。充分发挥乡镇（街道）统战“道德银行”办公室作用，选优配强专（兼）职工作人员，健全各项工作制度，针对性制定年度活动积分清单，积极开拓工作经费来源。目前，试点的龙湖远达社区累计吸引到项目资金共计70余万元，在完全满足银行运转需求的同时，也为统战“道德银行”工作法在其他网点的推广提供了可复制可借鉴的经验。
二、打好“建管用”组合拳，健全规范长效的工作机制
一是科学布点，全域覆盖。构建“区总行、乡支行、村网点”运行体系，设置城市社区版、乡村版、工业园区企业版统战“道德银行”网点，依托微信小程序开设“网上银行”，开通储户开户、项目参与、积分管理等线上管理服务功能，让统战成员能够就近就地找到组织。截至目前，全区已累计开设统战“道德银行”47个，吸纳个人储户1.6万余人、民营企业100余户、社会组织（含统战社团）40余户。
二是规范管理，个性积分。健全运行管理、认定评审、公开监督三大机制，吸纳有影响力、有公信力的统战成员组建管理评审团。采用“常规指标+特定指标”方式，设置56项常规积分事项，在不同网点推出少数民族双倍积分等个性化积分事项，让统战成员各抒己能广泛参与。截至目前，全区已累积“道德积分”43万分，办理好事实事2万余件。
三是双向互惠，长效运行。推行政治荣誉、社会荣誉、物质激励、服务换取四类积分兑换模式，推出幼儿早教、兴趣培训和洗车、观影等50余项生活兑换服务，推动工作需求和统战成员需求有机对接，有效激发了内生动力，保证了统战“道德银行”运行的持续生命力。截至目前，累计兑换积分18.3万分、兑换各类物资价值10万余元。
三、凸显“四个维度”优势作用，催生服务发展的丰硕成果
一是服务经济发展有“力”度。沿滩高新技术产业园区运行了企业版统战“道德银行”，通过设置诚信建设、以商招商、参政议政、公益服务等积分事项，推出优享就业培训、创业贷款等服务，组织民营企业开展示范民营企业等创建活动，为推动民营经济高质量发展汇聚合力。截至目前，累计收集涉及园区发展的意见建议100余条，以商招商引进项目22个、总投资达18亿元，落实惠企资金1.32亿元，获评全市民营企业示范单位2个。
二是服务基层治理有“深”度。将“道德积分”作为社会组织评先评优重要依据，为年度优秀社会组织设置2万元奖励基金并优先向其购买兑换服务，开设统战成员纠纷调解、法律援助等积分事项，有效畅通了社会组织和统战成员参与城乡基层治理的渠道，大幅提升了基层的共治共建共享水平。截至目前，累计发动灵犀义工、灵志社工等社会组织和2万余名统战成员参与城乡基层治理。
三是服务乡村振兴有“厚”度。推出“道德银行+产业发展”积分事项，积极搭建平台，动员民营企业投资乡村，因地制宜发展特色产业，为乡村振兴发展注入血液。比如，沿滩镇结合整镇推进集体经济发展契机，依托统战“道德银行”发动飞跃村集体入股，与镇商会会长企业百姓餐饮集团合作成立四川不歇稍智慧餐饮管理有限公司，开展餐饮服务、食材配送等工作，推动增加集体经济收入12万元。
四是服务社会民生有“温”度。在面对疫情防控、创文创卫、抗洪抢险等突发紧急工作时，推出“道德银行+同心抗疫”等积分事项，依托统战“道德银行”发布倡议书，组建同心志愿服务队，开展助力园区企业复工复产“蓝马甲”志愿行动等活动，为统战成员下沉一线发挥作用搭建了平台。截至目前，累计招募志愿者300余名，提供志愿服务3.82万小时，发动捐资捐款140余万元，帮助困难群众200余人次。
（沿滩区委统战部供稿）