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民进四川省直工委主委施杰参加全国政协界别协商座谈会作主题发言
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2013-12-02 08:53:00)  来源:
      11月21日,全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人、民进四川省直工委主委施杰受邀在京参加全国政协界别协商会。会议由全国总工会主办,以“发挥人民政协的界别优势,为维护职工群众切身利益、促进社会公平正义建言献策”为议题。全国政协主席俞正声主持会议,副主席杜青林、张庆黎、卢展工出席座谈会。
      施杰以“以法治思维和法治方式深化改革维护职工合法权益”为主题进行了发言。他在发言中建议:一是进一步完善维护职工合法权益的法律法规建设,重点推动企业工资支付、集体合同、企业民主管理等制度性建设;二是强化劳动法律法规的执行力度,加强督促检查力度以及劳动行政监察部门不作为的追责力度,遏制滥用劳务派遣用工的行为;三是鼓励和规范社会团体参与到职工维权的法律援助队伍中,现今律师参与维护职工权益工作已取得良好效果,可开展十大职工维权律师的评选;四是推动劳动工资集体协商的普遍执行,设立政府主导的三方协商机制,成立协调劳资关系的专门委员会,督促企业及时公开经营状况,解决工资集体协商中双方信息不对称的问题。
      当天施杰还参加了全国政协《城镇住房保障条例(征求意见稿)》征求意见座谈会。国家统计局、国家开发银行、房地产行业相关领导及专家参加座谈会。
施杰从法律的专业角度对该条例的原则性条款、监督管理、惩罚性机制等方面提出了几点意见:第一,行政监督若只是上级人民政府对下级人民政府的监督和目标考核,将缺乏有效性和可执行性。第二,公示制度还应建立已承租或出售房屋租售期内的定期公示制度,以便于群众监督。第三,惩罚机制过于原则,应以制度来保障法律惩罚的有效实施。针对行政工作人员应进一步严格其责任,细化责任条款;针对相对人(租房人和购房人),应制定相应的法律处理渠道和程序。第四,将个别原则问题纳入规定之内,减少运行过程中的随意性和地方不一致。第五,对相对人的行政处罚罚款应有上位法(法律和行政法规)依据。