嘉农镇位于乐山市沙湾区北部,幅员面积约40平方公里,辖1个社区、7个村,有4个居民小组、82个村民小组,户籍人口约2.5万余人,常住人口约2.8万余人。近年来,嘉农镇坚持基层统战与基层治理工作相融合,充分发挥统一战线的独特优势和作用,推进“统战工作进社区”,为提升社区治理效能添助力、聚合力,不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设,推动形成共治共建共享的基层社会治理新格局,社区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。先后荣获全国综合减灾示范社区、全国社区网 “五星示范社区”、全市“100个最佳温暖社区”荣誉。
一、构建“大统战”工作格局,夯实治理基础
一是强化组织领导。建立镇村(社区)二级统战工作网络,配备专兼职统战干部,构建起横向到边纵向到底的互联互通网络体系,压实各级党组织书记统战职责,明确工作任务,将统战工作纳入镇党委重要议事日程、纳入党组织书记年度党建述职,确保各项工作落地落实。二是注重“统”“社”联动。创新试点开展“统战+社区”联席联动机制,定期召开部门与社区联席会议,共学文件、共享信息、共商工作。常态化将统战干部下派社区服务,社区工作人员上挂镇级部门锻炼,提升干部工作素能。三是整合平台资源。打造统战工作联络室,充分整合工会、妇联、团委等部门项目资源推进社区配套建设升级及各项活动开展,现已建成集便民服务站、养老服务站、青少年活动站、新市民培训站、爱心援助站、志愿者工作站、社会组织孵化站和数字化管理平台等多功能一体化服务阵地。


二、坚持“五社联动”,激发治理活力
一是建强社区平台。改善提升社区党群服务中心,建立统战工作联络室、社会组织孵化站、社会工作室和社区志愿服务站,为社会组织、高校社团、社工、社会力量“四社”提供参与治理、共享力量的阵地、空间等平台资源。二是引育社会组织。坚持问题需求导向,积极引进培育具有示范作用、服务能力较强的社区服务、公益慈善、居民互助等社会服务组织,参与社区治理服务。引入乐山绿城青少年服务中心,建立“壹基金·嘉农社区儿童服务站”,为社区儿童提供“线上+线下”公益亲子活动,举办宅嘉战“疫”微课堂、亲子关系讲座、亲子趣味拓展训练等20场次,服务近500个家庭。三是汇聚社工服务。聚焦社区居民需求,做好与社工组织联络对接,常态化招录组建社工服务队伍,提供专业化、精准化、订单式服务,重点针对孤寡老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人和低收入家庭,开展社区照顾、社区融入、就业辅导、心理疏导、政策咨询等多样化服务,有效满足社区居民的服务需求。四是集聚高校社团。引进高校社团,运用社团优势,分批分类开展义教、志愿服务等方式参与社区治理,开设“小太阳”暑期托管班,邀请高校社团志愿者向留守儿童、老人、残疾人、农民工子女义务授课、服务40余次。五是凝聚社会力量。社区与机关、企事业单位和群团组织建立共建共治合作关系,组织小小银行家、消防应急演练、扶弱助困、农民工联谊会、社区春晚、健康知识讲座、义诊、亲职教育进社区等活动50场次,服务居民5000人次。
三、坚持“三治融合”,提升治理水平

一是多元自治凝合力。邀请律师、党外代表人士、企业代表、居民代表建立“事前提议+事中听证+事后监督”的社区居民议事协商制度,共同研究解决社区建设和管理的各类问题,设立社区居民“阳光议事厅”,每季度召开一次大型议事会,推动居民议事民主化。按照“网中有格、格中有人,人在格上、事在格中”的网格管理模式,建立“网格员+挂联镇干部+社区干部+统战干部+志愿者”五级网格体系,负责信息收集、环境整治、纠纷化解、群众服务等事项,疫情期间为社区居民提供“跑腿服务”1000余次,调解社区问题100余个。二是崇尚法治筑稳定。建强普法队伍,统筹人大代表联络站、居民调解室、社区警务室、社区骨干等力量,组建“志愿普法团”队伍7支,深入小区、商铺、楼宇等开展普法活动50场次。培育一批社区“知心大姐”、心理咨询师、法律援助员,为居民提供心理辅导、法律咨询。强化普法宣传,依托“市民学校”“普法讲堂”等平台大力开展普法教育,组织法律知识竞赛,增强居民学法用法守法意识。三是推行德治育新风。建设“书香社区”,营造以电子阅览与传统阅读、义务教学与互助帮教的自学、互动氛围,启动全民阅读活动,免费向居民开放社区读书吧、职工书屋,提升居民文化素质。建设“和谐社区”,发挥全国文明家庭“魏氏家族”典型引领作用,倡导文明家风,弘扬社会主义核心价值观。建设“最美社区”,开展寻找最美系列活动,评选社区最美家庭10个、最美疫情志愿者3名,推荐产生全市向上向善好青年1名。
