成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2021年12月，“一行两会”等国家部委和重庆、四川两地政府联合发布《成渝共建西部金融中心规划》，这是国家层面出台的支持金融中心建设的专项规划，标志着成渝共建西部金融中心迈向实质性阶段。

成渝两地围绕区域性金融中心建设过程中，逐步形成各自的特色，为共建西部金融中心奠定了坚实基础。然而，存在的一些困难和问题，如成渝金融中心建设尚缺乏必要的软硬件条件支撑，成渝两地金融服务存在市场分割、同质竞争等。

为此，全国政协委员梁伟建议：

一、支持新兴金融先行试点，建立西部金融中心领先优势

一是支持成渝探索设立西部数字资产交易场所，着力打造以大数据产品和大数据服务交易为核心的西部数字资源交易先行示范区。二是为实现具有国际影响力的科技创新中心、高品质生活宜居地、改革开放新高地和巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等成渝地区双城经济圈重大建设目标，建议人民银行等国家部委尽快批准成都市普惠金融服务乡村振兴试验区、绿色金融改革创新试验区、科创金融改革试验区和金融服务乡村振兴示范区，形成一批对全国具有引领示范效应的创新成果。同时，成都消费能力居中西部首位，居民收入和社会财富巨大，具备建设财富管理中心的基础，建议人民银行等国家部委尽快批准成都QDLP（合格境内有限合伙人）业务试点，支持成渝地区符合条件的跨国企业集团开展本外币合一跨境资金池业务试点，促进跨境投融资便利化。

二、共建核心金融基础设施，推进区域金融市场一体化

一是建议“一行两会”支持高能级金融机构牌照落户成渝地区。支持境内外大型金融控股集团、银行集团、保险集团在成渝地区布局区域总部，设立后台服务中心、资产管理中心、产品研发中心等功能性中心，引导和承接金融资源流向西部。二是支持成渝地区加强金融基础设施衔接，推动基础金融服务一体化建设。支持成渝地区信用体系一体化、市场化建设，在行业政策制度体系框架下，逐步形成统一的区域信用政策制度和标准体系。建议对重庆获得的金融改革创新政策在成都同等适用，充分考虑成渝共建西部金融中心的特殊性和共同性，允许符合条件的地方法人金融机构互设分支机构和异地展业。支持成都金融机构围绕汽车制造、电子装备等成渝优势产业，与重庆共同研发推出具有鲜明产业特点的金融产品和服务，提升金融供给与地方产业的适配度。推动重庆国家金融科技认证中心在蓉设立子公司。

三、构建西部金融开放体系，强化“一带一路”国际联结

一是支持成渝西部金融中心设立“一带一路”人民币跨境结算中心，搭建“一带一路”信息共享、政策咨询、项目沟通、金融对接等平台，服务企业走出去。打造“一带一路”金融研究中心，设立国际金融高等研究院，探索打造“西部金融中心国际合作示范区”，推动开展“西部金融中心国际高峰论坛”，围绕金融服务国家“一带一路”战略开展深度研讨。二是依托“中欧班列”，试点运单国际信用证结算常态化，并扩大到铁海、铁空联运“一单制”融资，推动中欧班列跨区域跨境贸易融资。

(致川宣)