2026年召开的四川两会期间，四川省政协委员、致公党成都市委会副主委，成都市郫都区人民政府副区长叶茂聚焦四川省水资源供需矛盾，提交专项提案，建议加快推进中水（再生水）回用，激活“城市第二水源”价值，通过优化水资源结构，系统性破解区域性、季节性缺水困局，为践行绿色发展理念、助推“双碳”目标实现提供坚实支撑。

四川虽有“千河之省”美誉，多年平均水资源总量达2616亿立方米，但水资源时空分布极不均衡，盆地腹心地区人均水资源仅900多立方米，远低于国际公认的1750立方米警戒线。作为省会城市，成都中心城区中水回用率仅约40%，周边区市县占比更低，与建设节水型社会的要求存在明显差距。

“中水回用兼具节水、环保、减排多重价值，是落实党的二十大‘全面节约战略’的具体行动。”叶茂在提案中指出，当前四川省中水回用仍面临多重瓶颈：管网覆盖滞后，再生水厂产能闲置与用水需求脱节；利用场景有限，工业、居民杂用等领域应用不足；市场化机制缺失，企业主动回用动力不强；公众认知薄弱，社会共识尚未形成，再生水利用率远低于先进省份水平。

针对这些痛点，叶茂在提案中提出四大核心建议，为中水回用发展“破题指路”。

强化顶层设计，筑牢规划根基。建议编制再生水利用专项规划，将其全面纳入城市总体规划、水安全保障规划，明确分年度利用率指标；建立水行政、规划、住建等多部门协同机制，将中水回用设施纳入新建城区、产业园区配套标准，试点推行大型公共建筑、住宅小区配套中水设施。

拓展应用场景，释放资源价值。结合现有污水处理厂布局，以“以点带面”模式辐射扩展回用覆盖面；推广移动式中水储存运输设备，重点推动中水在电力、化工等工业领域的冷却、工艺用水应用，全面覆盖道路浇洒、绿化灌溉等市政杂用场景，实现资源化利用效益最大化。

创新机制政策，激发市场活力。建立科学定价机制，扩大中水与自来水终端价差，以价格杠杆引导企业回用；优化财政补贴政策，简化申请流程，重点支持中小企业设施改造；搭建水资源管理与中水回用信息共享平台，畅通社会化投融资渠道，形成长效激励机制。

加强宣传引导，营造共治氛围。开展全民科普行动，通过公益广告、短视频等多渠道普及中水安全知识，消除认知误区；打造再生水厂、中水洗车点等示范教育基地，组织市民参观体验；评选节水与中水回用先进典型，推动形成“节水优先、中水回用”的社会风尚。

叶茂表示，加快推进中水回用，不仅能破解城市缺水困局，更能推动水资源循环利用体系构建，为四川建设节水型社会、践行新发展理念提供有力保障。期待通过多维度发力，让“城市第二水源”充分释放价值，为公园城市示范区建设注入绿色动能。

（韩清华）