近年来，江安县主动破解新形势下民营企业矛盾纠纷化解难题，积极推动“枫桥式”商会创建，其中，“订制调解+首席法律咨询专家小组”模式成功入选“全国工商联关于民营企业产权司法保护协同创新百佳实践创新案例”，江安县商会调委会调解的合同纠纷成功入选“全国工商联百佳商会调解典型案例”，成功协办“四川省枫桥式商会建设推进会暨商会人民调解工作培训班现场会”，江安县商会调委会被省法院、省工商联评为“县级商会调解组织示范点”，被省司法厅评为“五星级调委会”。

——聚焦深耕理念，强化基础保障，多元整合有力度。

一是“部门+两心”合作共建。探索组织创新，拓展调解新领域。县司法局、县法院、县工商联签订商会调解合作框架协议，指导建立县商会调委会。优选优聘17名调解员参与商会调解，配齐配强调解队伍。二是“阵地+经费”强化保障。商会调委会依托“黄金路段”的县综治中心和县法院诉讼服务中心设立，中心将底楼办公室调整优化用于办公，提升了商会调委会的辨识度。县司法局积极向县委县政府汇报，争取调解经费。自2020年起，县财政每年划拨160余万元调解经费，为调解员发放“定额”和“案件”补贴，充分调动调解员积极性。三是“培训+实战”提升技能。建立“双轨”培训机制。邀请市级专家、部门骨干、专业人才等对调解员进行为期2-3天的封闭式培训，内容涉及业务规范、法律法规、调解技巧等，提升队伍素养。以南北乡四面山和夕佳山司法所为中心，定期分批组织调解员到两个全国模范司法所交流学习。县司法局抽调调解业务骨干指导日常工作，县法院指导法律法规适用，同时建立微信工作群，实现网上信息互联互通。

——聚焦个性订制，配套N种模式，资源融合有广度。

一是“订制调解+首席法律咨询专家”联动。创新探索“订制调解”模式，即订人员、订时间、订方式，形成了系列具有江安特色的工作机制。“订制调解+首席法律咨询专家”模式，集聚全县法学法律专家精英智慧，着力解决基层治理棘手的矛盾纠纷，提升法治化水平。二是“订制调解+云端服务”联动。革新服务理念，从传统的被动调解到主动出击再到灵动解纷，通过“线上+线下”新模式，发挥远程视频调解作用，突破异地调解的跨越，节省人力、物力和财力，实现“零距离”解纷。三是“订制调解+司法确认”联动。2023年，县司法局、县法院建立“订制调解+司法确认”工作机制。规范调解员入庭、培训指导、案件确认、工作联席会议机制，细化具体措施。对成功调解的案件，引导当事人进行司法确认，确保协议效力。县法院对进行司法确认的案件计发补贴，补贴的发放不影响调解员在司法局申报调解案补。2020年至今，商会调解成功并进行司法确认的案件共1053件。

——聚焦精细管理，助力暖企保稳，多措并举有温度。

一是“管理+考核”激发活力。制定《江安县专职人民调解员管理和考核奖惩实施办法》《江安县人民调解经费使用管理办法》，经过4年多的实践运行，2024年，江安县优化调解评审标准，案补提高到50元、100元、200元、400元、700元、1000-2000元，案补标准设置更科学更具实操性。二是“分析+研判”掌控风险。建立商事矛盾纠纷分析研判制度，及时了解矛盾纠纷发展趋势，尽早介入纠纷调处，提高化解纠纷效率。每月形成1篇研判专报，共享信息资源，提升工作质效。三是“回访+评审”巩固成效。建立回访机制，督促协议履行，解决矛盾纠纷“调而不和”“调解反弹”等问题。建立评审制度。县司法局牵头建立县调解案件评审组，对申报案件进行集中评审。自2020年商会调委会成立以来，成功调解商事案件1967件，为当事人挽回经济损失6.1亿元。2020年至今，全县已对11856件调解案件进行了回访评审，发放调解案件补贴123.7余万元。

(江安县委统战部 江安县司法局供稿)