去年以来，沿滩区深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真学习党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，在全区创新开设统战“道德银行”，发动统战成员和社会组织在银行开户，把参与服务城乡基层治理事项进行量化，兑换成道德积分存入银行，按需兑换物品或服务，形成“奉献—回馈—奉献”的良性循环，打造统战工作服务城乡基层治理的新样板。

坚持顶层设计与分层对接相结合，实现同向发力。推行统战“道德银行”是一项系统工程，需要区委、部门、乡镇(街道)三个层级协调联动，共同推进。发挥区委牵头抓总作用，区委书记亲自推动、常委会专门研究，并将统战“道德银行”写入《沿滩区委关于加强和创新基层社会治理的决定》。发挥统战工作领导小组组织推动作用，明确领导小组成员单位职责，建立成员单位工作责任和年度重点任务“两个清单”，坚持领导小组成员年终述职制度并进行满意度测评。发挥乡镇(街道)主体主责作用，设立统战“道德银行”办公室，配备专(兼)职人员3名，制定工作制度，形成联动推进、上下贯通、层层负责的工作链条，推动工作化“虚”为“实”，由“软”变“硬”。

沿滩区召开区委统战工作领导小组会研究统战“道德银行”工作

坚持试点先行与全面推广相结合，发挥示范效应。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，需要在试点探索、投石问路的基础上巩固提升，积小胜为大胜。去年，沿滩区在龙湖远达社区创建“小社区·大统战”实践创新基地，试点运行统战“道德银行”，获省长尹力批示“以点带面，省内推广才有更强生命力”，先后在《中国统一战线》《四川统战工作》上宣传推广。今年，在试点经验基础上，区委将统战“道德银行”由点向面延伸覆盖，按照“区总行、乡支行、村网点”的运行模式，设置城市社区版、农村版、工业园区企业版统战“道德银行”网点47个，依托微信小程序开设“网上银行”，开通储户开户、项目参与、积分管理等功能。现已累计吸纳个人储户1.6万余人、民营企业100余户、社会组织(含统战社团)40余户，办理业务2万余起。

沿滩区现已开设城市社区版、农村版、工业园区企业版统战“道德银行”网点47个

坚持统筹推进与分类指导相结合，确保精准施策。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系。对此，沿滩区坚持因地制宜、求同存异，针对不同区域的治理重点和统战资源优势，创新推出“道德银行+同心引领”“道德银行+参政议政”等多种治理模式，采用“常规指标+特定指标”方式，除56项常规积分事项外，在不同网点推出定制积分事项，激发统战成员的参与热情。比如：在沿滩高新技术产业园区开设民营企业诚信建设积分事项，引导民营企业家诚信经营。又如，在兴元路社区对少数民族群众参与社区活动实行双倍积分，促进民族团结一家亲。再如，在疫情期间开设“同心抗疫”积分事项，累计招幕同心志愿者300余名，提供志愿服务38200小时，发动捐款140余万元，走出一条具有沿滩特色、实践特色、时代特色的统战服务城乡基层治理新路径。

在疫情期间开设“同心抗疫”积分事项，发动新阶人士参与抗疫

坚持外向引导与内生动力相结合，构建长效机制。做好基层统战工作要强调“双向”，要让统战成员既有参与的干劲又有付出的回馈，才能激发长效运行的生命力。为此，沿滩区针对统战成员的需求特点，探索推出多种道德积分兑换模式。荣誉兑换模式。将道德积分作为优享就业培训、创业贷款等政策的重要依据，作为评选表彰优秀社会组织、星级文明户等荣誉的重要指标。现已累计开展专题宣传60余次、评选各类先进300余个。物资兑换模式。在网上商城和线下超市分13个档次同步开展生活用品、购物礼券等物品兑换，每年拿出2万元奖励优秀社会组织。现已累计兑换各类物资价值10万余元。服务兑换模式。在各网点开设幼儿早教、兴趣培训等30余项服务，升级推出“尊享”礼遇卡，按5个星级增设洗车、观影等20余项服务，还将增加法律、旅游、医疗等服务，进一步扩大统战“道德银行”影响力。

（沿滩区委统战部供稿）