“时雨及芒种，四野皆插秧。”在这个播种与希望交织的仲夏时节，一场别开生面的“青春告白”在四川荣县上演。
15位来自民革、民盟、民建和知联会的党外中青年干部轮流登场，用6分钟“限时演讲”，讲述自己扎根一线、服务县域发展的真实故事。这场名为“同心共荣·聚力兴县”的座谈会，是荣县加强党外干部队伍建设的一个缩影，透过胡青青、周翠萍、刘浩林、杨政四位党外青年干部的履职手记，我们得以窥见这座川南小城在培养党外干部方面独特的“成长密码”。
一张图纸里的“万家灯火”
“坚守规划护航发展、护佑民生的使命担当。”民革荣县总支党员、荣县自然资源和规划局总规划师胡青青的这句话，落在她手中那张被反复修改的规划图上，显得格外有分量。
2022年，荣县开展“三区三线”划定，全县到2035年的新增用地规模仅7400多亩，平均每年400余亩。面对产业发展与城市扩张的双重压力，胡青青带领团队反复测算，最终将85%的新增用地指标布局用于产业项目，同时在县城和产业园区周边预留了约10平方公里的非永久基本农田区域。
她的规划不仅算“发展账”，更算“民生账”。针对群众反映强烈的公共空间（如新城市民广场）公厕配套不足问题，她坚持按500米服务半径配建公厕，把“如厕难”变成了“如厕易”。当发现省里的“通则式”规划管理规定导致乡村产业项目落地受阻时，她又以社情民意形式直陈弊端，建议最终与省上修订意见高度契合，为基层松了绑。
让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位子。荣县建立党外干部队伍建设协作配合机制，组织部门、统战部门每季度定期研判分析，把优秀的人选出来放到重要的岗位上去，培养成高质量发展的“操盘手”。像胡青青这样被“压担子”的党外干部，在规划、商务、统计、投促等部门关键岗位均有占比，实现了给舞台、强激励与压担子、促成长的有机统一。
一只小龙虾的“时间差”
“荣县小龙虾比全国主产区早上市20天，这20天就是我们最宝贵的财富。”民盟荣县总支盟员、荣县养殖业服务中心水产站“老兵”周翠萍，用一只虾讲活了一本“乡村振兴经”。
为了把“老天爷赏饭吃”变成“自己造饭碗”，这位拥有100亩水产基地的“田秀才”带着团队干了三件事：建基地、定标准、闯市场。三年间，荣县标准化稻虾基地从零星散养发展到3.8万亩，带动全县面积突破5万亩；核心示范区亩产从100斤跃升至300-400斤；通过抱团发展，早虾均价稳定在30元以上，户均年增收超2万元。
然而，成绩面前，周翠萍更清醒地看到了技术失衡、品牌缺标、加工断链三大短板。她给自己定了三件事：年培训450人次、申报“荣县稻虾”地标、赴外省招引加工企业。“我要用一只小龙虾的‘时间差’，跑出农业现代化的加速度。”她说。
“坚持一线练兵、实战育才。”整合农技、非遗、医疗卫生等领域党外专业人才。组建“专家服务团”“同心服务队”两大载体，采取项目优先覆盖、职称优先评定、考评优先推荐等措施，推动30余名像周翠萍这样的党外骨干到产业发展一线、乡村治理一线，实现“把论文写在田野上，把成果留在农家”的双向奔赴。
一份社情民意的“穿透力”
“党外干部要多长一只耳朵、一只眼睛，把参政议政融入工作生活。”民建荣县总支会员、荣县市场监管局质量计量标准化监管股股长刘浩林，在一个看似不起眼的业务中发现了一个“大问题”。
在办理第二类医疗器械零售备案时，他发现一次性注射针等产品存在经零售渠道流入非法途径的风险。他没有“多一事不如少一事”，而是深入研究法律法规，撰写提交社情民意。最终，这份来自基层的建言被全国政协采用。
这并非孤例。从推动“荣县花茶”申报“天府名品”，到促成土陶产业集群2亿元知识产权质押融资授信，刘浩林始终把自己当作连接政策与产业的“桥”。“建言建在点子上，更要落在实干上。”他说。
点子来自基层，智慧来自群众。荣县持续搭建基层一线调研、院落小微协商、建言献策直通车等参政议政平台，鼓励党外人士立足专业实践与理论思考，深入基层开展调查研究，在听民声、汇民意、聚民智、解民忧中回应真关切、解决真问题。近三年，全县党外人士累计提交建言献策、社情民意325条，被县级以上采用率达60%。
一位法律人的“茶道”
“观色、闻香、回味，情理法交融，司法才更有温度。”无党派人士、荣县法院双古法庭庭长杨政，用事讲理、用法释理、用诚讲情，以“茶道”烹出基层善治“暖心汤”。
杨政所在的双古法庭集中管辖全县涉茶纠纷。面对多起荣县本土茶企与外地茶商买卖合同纠纷案子，他敏锐地意识到，辖区茶企在合同规范上普遍存在短板。他没有简单的就案办案、一诉了之，而是联合镇政府、职能部门，为茶企负责人开设了一场“法治风险培训班”，从运输标准到结算方式，手把手帮助企业堵住漏洞。
判案不是目的，兴业富民才是根本。为了更好服务茶企茶民法庭开通了涉茶案件“绿色通道”，实现快立、快审、快执，调解撤诉率高达78.64%，17年办案无一发改、无一投诉信访。杨政也因此得名群众口中的“茶业庭长”。
“党外干部也是党的干部。”荣县将党外干部发现储备、选拔任用工作与全县干部队伍建设大盘子同部署、同谋划、同推进，通过实施导师帮带青蓝工程、“一把手”联系扶苗计划，建立党外干部实践锻炼基地等措施，推动一大批像杨政这样的优秀党外干部在基层一线和关键岗位“墩苗”成长、砥砺深耕，成为所在行业领域的翘楚。
一场座谈会背后的“培养密码”
15个人，15个故事，这背后是荣县多年来对党外干部“精准滴灌”的系统工程。
近年来，荣县把党外干部队伍建设纳入全县干部人才发展总体规划，出台“党外人才十年培养工程十四条措施”，建立组织、统战部门共同“制订规划、物色培养、管理教育、考察人选、讨论研究、督促检查”党外人才培养选拔机制，拓宽视野“选才”、分类培养“育才”、岗位锻炼“用才”、严管厚爱“管才”、组织保障“护才”。目前培养党外副县级领导干部5名，正科级实职党外干部13名，副科级实职党外干部20名；建立健全“112”党外人才库，定向储备培养10名县处级、100名科级党外干部后备人才和200名党外代表人士；用好吴玉章故居、荣县统战之家、统战漫画馆等统一战线教育培训平台，依托同心青研社、同心大讲堂、玉章读书会等形式开展培训60余场次，引导广大党外干部把个人理想、专业所长深度融入县委“124”发展思路，在各条战线挑大梁、当先锋、献良策。一大批政治坚定、业务精湛、作风务实的党外干部脱颖而出，成为服务县域高质量发展的生力军。
结语
青春逢盛世，奋斗正当时。在荣县，这场“青春告白”不是终点，而是新征程的起点，这群党外中青年干部正以实际行动证明，在中国式现代化的壮阔征程中，他们同样是不可或缺的坚实力量。而荣县，也正在用一系列扎实有效的探索，书写着新时代党外干部队伍建设的生动答卷。