川统党〔2015〕1号

      2015年部机关党委工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届四次、五次全会精神，准确把握和适应经济发展、依法治理、从严治党新常态，突出全面从严治党的主线，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，从严从实、遵规守矩，全面加强部机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极引导全体党员干部立足本职创先争优，充分调动各方面的积极性，为完成我省统一战线各项工作任务、推进我省“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章贡献力量。
      一、坚持把思想建党放在首位，着力提高党员干部的思想政治素质
      1．坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。组织开展专题系列学习讨论活动，进一步明确中国特色社会主义理论体系的基本思想、基本观点和基本论断，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把中国特色社会主义理论体系作为党支部学习的重要内容，帮助和引导党员干部掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。积极支持党员干部加强对重大理论和现实问题的研究，重点对“依法治国、依规治党与加强机关党的建设”、“机关有效落实从严治党责任”、“严肃机关党内政治生活”等课题开展调查研究，适时召开机关党建工作和党建理论研究会，表彰党建理论研究优秀成果。
      2．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神以及省委十届四次、五次全会精神紧密结合起来，在现有的基础上不断深入学习，引导党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争做良好政治生态的建设者、维护者。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，精读《习近平谈治国理政》一书，学习习近平总书记党的十八大以来的重要论述特别是关于统一战线的新思想新观点新要求，于上半年举办学习习近平总书记系列重要讲话知识竞赛，推动形成学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。积极推进习近平总书记系列重要讲话精神进课堂进头脑，党员领导干部要继续坚持给机关党员干部作学习辅导讲课，每两个月一个专题，进一步深化对党的理论创新成果的理解和把握，增强贯彻落实的主动性坚定性。深入开展中国梦主题教育活动，积极参与省直机关“中国梦、巴蜀情”诗歌征集活动及诗文朗诵会。
      3．经常性开展党性教育和党性锻炼。严格按照习近平总书记“从事统战工作的同志党的意识要最强”的要求，教育引导党员干部讲党性、讲政治。坚持将7月作为“党章专题学习月”，认真开展《党章》学习活动，进一步提高党员干部对《党章》的认识，坚定理想信念，增强党员意识，提升责任担当。加强革命传统教育和基本国情、省情教育，广泛开展向先贤先辈、先进典型学习活动，组织机关干部参观我省首批命名的省级中共党史教育基地。深入贯彻落实中央和省委关于培育和践行社会主义核心价值观的意见精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和“孝悌忠信礼义廉耻”等中华优秀传统文化教育，开展“感悟经典、德行人生”—读《国学经典》活动。
      4．深化学习型党组织创建活动。加强和改进中心组学习,继续开展领导讲理论活动。适时举办学习月、学习周活动，进一步规范各支部学习制度，坚持周四支部学习日制度，组织党员干部学理论知识、学法律法规、学业务技能，鼓励党员干部每年至少撰写一篇心得体会或理论文章，随时报机关党委办公室选择发表，年终统一进行评选表彰。继续举办“智汇四川•同心讲堂”、“书记（处长）讲坛”、“机关学习大讲堂”，开展“崇法尚书”主题读书月活动。坚持向机关干部推荐学习书目、购发学习读本，原则上每两个月组织一次党员干部学习参观。加强宣传和舆论引导，继续办好《支部生活学习资料》、《视界》刊物，调动各支部积极性办好宣传栏，营造抓学习、提素质、强能力的浓厚氛围。做到经常性教育和集中培训相结合，党员干部每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，党员领导干部一般不少于40学时。
      二、扎实抓好基层党组织工作，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
      1．深入开展学习《条例》和省委《决定》的活动。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（简称《条例》）和省委实施细则，学习省委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》（简称《决定》），按照从严治党的要求进一步加强基层党组织建设。按照省委《条例》实施细则，实行部机关党员代表大会年会制和党员代表常任制，机关党委每年至少要向党员代表大会报告一次工作。于下半年组织一次学习《党章》、《条例》、《决定》的知识竞赛。
      2．严格规范党的组织生活。坚决反对党内组织生活随意化、平谈化、娱乐化、庸俗化，努力做到一月一个主题，丰富党内组织生活内容。落实基层党支部“三会一课”制度，党支部每季度至少召开一次党员大会，每两个月召开一次支委会，每月召开一次党小组会议，每季度至少讲一次党课，并以此作为评选优秀党支部的重要依据之一。采取支部委员上“微型党课”的方式，对党员干部开展经常性的思想教育。严格督促党员领导干部参加双重组织生活会，对经常不参加支部组织生活的党员干部要及时提醒。坚持支部书记定期或不定期与党员干部谈心谈话制度，每年至少要有一次，做好改革中的思想政治工作，及时了解和掌握机关党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求。进一步完善党支部的规范化运作，依照《党章》和《条例》要求，督促基层党组织严格遵循每届任期年限的规定进行选举换届。落实支部书记述职制度，年终选择6个支部书记在机关党委（扩大）会议上进行述职。定期开展党员党性分析评议活动，做好民主评议党员工作。严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，结合各单位实际情况做好发展党员的工作，加强对新党员和入党积极分子的培训。
      3．深入开展“创先争优”活动。按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，积极探索党建工作和统战业务工作有机结合的载体和平台，切实加强党员干部队伍建设，树立责任意识和担当精神，努力做到政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬。深入开展“争创良好学风、争创良好形象、争创一流业绩”主题活动，狠抓党员干部工作能力和水平特别是文稿写作能力和水平的提升，着力破解重点难点问题特别是我省藏区工作的重点难点问题，集中力量抓好我省统一战线“五件大事”，圆满完成中央、省委交办的任务，全面推进我省统一战线各领域工作，促进“五大关系”和谐。积极开展“抓党建促统战，我该怎么办”主题大讨论，教育引导党员干部忠诚于党、忠诚于统战事业，在动员和引导党外人士建言献策上出实招，在服务非公有制经济发展上做实功，在惠民帮扶上办实事，在招商引智上求实效，在促进统战工作各项任务顺利完成中走在前作表率。开展创先争优“党员示范岗”、“示范党支部”评选活动，制定优秀共产党员疗养休假制度，定期对党务工作干部进行培训。
      三、积极稳妥推进制度建设，切实保障党建工作的规范运行
      1．完善和落实从严治党责任制。坚持把抓好党建作为最大政绩，进一步强化领导班子主体工作责任，坚持把党建工作和中心业务工作同谋划、同部署、同考核，每年至少听取两次机关党建工作汇报，定期讨论、研究机关党建工作。领导班子主要负责同志高度重视、带头做好机关党建工作，认真履行管党治党第一责任人职责，其他班子成员自觉落实“一岗双责”的要求，并将党建工作作为年终述职的重要内容。规范领导班子民主生活会制度，制定领导班子民主生活会细则，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、对照检查、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作。深入开展领导班子“四好”创建活动，进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力。落实一把手带头讲党课制度，党员领导干部每年至少为党员干部讲1次党课。
      2．进一步完善机关党建工作制度。突出思想建党和制度治党紧密结合，将制度治党贯彻于机关党建的全过程，对机关党建工作各类规章制度进行统筹修订和完善，汇编形成《省委统战部机关党建工作制度》，推动机关党建工作规范化、制度化、科学化。建立健全工作总结报告制度，机关党委年初负责制定机关党建工作要点，部机关各支部、直属单位党委（党总支、党支部）要认真贯彻落实，年终报告一年工作。制定具体的实施细则，认真做好党费收缴、使用、管理工作。
      3．强化党的纪律约束。自觉贯彻习近平总书记在中纪委五次全会上强调的“五个必须”要求，严守党的政治纪律和政治规矩。坚决落实党章规定的“四个服从”，坚决做到省委《决定》要求的六个“决不允许”，自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致。加强党员干部法治教育和党规党纪教育，认真开展学习宣传《宪法》活动和“法律进机关”、“倡行法治、与法同行”活动，提高党员干部法治思维和依法办事能力。认真贯彻落实省委《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，扎实开展“三严三实”专题教育，进一步加强党员干部的教育管理监督。强化党规党纪的刚性约束，对党员干部一些苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，对党员干部违法违纪行为要动真碰硬加以惩处。
      四、持之以恒加强作风建设，着力打造统战干部的良好形象
      1．认真开展教育实践活动整改落实“回头看”活动。对照“两方案一计划”（整改方案、专项整治方案和制度建设计划），对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”，持续深入推进整改落实。深入持久贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，扎实推进我部三十项规定落地生根，切实防止“四风”问题反弹。认真贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，全面推进我部各制度的落实，进一步加强作风建设。
      2．继续开展正风肃纪专项整治工作。深入整治党员干部参赌涉赌、会所中的歪风、培训疗养中的腐败浪费、领导干部参加天价培训等不正之风。认真开展“庸懒散浮拖”和收受红包礼金等专项整治工作，严格兑现《公职人员“庸懒散浮拖”问责暂行办法》。加强作风建设日常监督，督促处室负责同志强化责任、严格管理，切实抓好党员干部的工作纪律、工作态度、办事效率的整治。坚持抓好重要会议、重要文件、重大政策和领导批示落实情况的督查，对机关人、财、物的管理加强监督，严格落实“一把手”不直接分管财务、工程项目、物资采购制度。
      3．加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。切实推进党风廉政建设责任制的落实，做到守土有责、守土尽责。领导班子每年至少集中开展1次廉政专题学习，坚持领导干部讲廉政党课制度，教育党员干部增强党纪国法意识、勤政廉政意识，保持高尚的道德情操和清正廉洁的优良品质，以共产党员的先进性和纯洁性赢得党外人士的信任。贯彻落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和省委的实施办法。加强廉政文化建设，深化正面典型教育、反面警示教育、岗位廉政教育，引导党员干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。深入推进机关纪检组织“转职能、转方式、转作风”，深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”，提高履职能力。
      4．深入持续开展“走基层”活动。坚持“走基层”活动常态化，进一步推动定点扶贫、“双报到”等活动，切实抓好参与联系指导市（州）和基层的“双联”工作，认真落实干部驻村帮扶工作，继续参与芦山、康定地震灾区恢复重建工作，在服务发展、服务社会、服务群众的各项工作中受教育、树形象、转作风。
      五、进一步加强机关群团工作，努力创建团结奋进的和谐机关
      1．充分调动群团组织的积极性。指导机关工会、共青团、妇委会根据各自的特点，广泛开展各种主题教育实践活动，加强干部职工思想政治工作。深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”主题活动，扎实推进“巾帼建功”活动。通过组织学习、参观考察、专题辅导、宣传墙报等多种形式，对干部职工进行形势任务和国情省情教育，增强全局观念、法制观念和服务意识。
      2．积极开展丰富多彩的文体活动。通过开展各种形式的联欢活动、联谊活动和体育活动，激发干部职工创造活力，增强统战系统单位的凝聚力。制定兴趣爱好小组活动制度，采取工会鼓励、自愿参与、组长负责的方式，积极开展摄影、骑游、网球、足球、羽毛球、乒乓球、钓鱼、徒步越野活动，开展全民健身，丰富业余生活，陶冶干部职工情操。深化城乡环境综合治理“进机关”活动，积极参与“我身边的变化”全省机关环境建设治理摄影活动。举办全省统战系统摄影比赛和展览，加强联系、展示风采。
      3．加强对干部职工的关心关爱。做好干部职工服务工作，关心干部职工思想、学习、工作和生活，了解干部职工需求，及时反映涉及干部职工切身利益的重要情况。加强对勤勉工作干部职工的关心爱护，从政治上、生活上、精神上给予关怀激励。用心用情做好离退休干部职工的服务工作，按计划开展适宜丰富健康的活动，开展走访慰问老党员和困难党员活动，多做暖心、贴心和聚心的工作。进一步拓展“关爱干部职工送健康”活动内容，坚持开展健康体检、健康知识咨询等活动，认真执行干部职工休假制度，关心帮助困难干部职工。