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泸州市统一战线聚力服务推进川南次级突破
http://www.sctyzx.gov.cn/  (2014-03-31 11:07:00)  来源:
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       泸州市委统战部充分整合各民主党派、工商联等统一战线广大成员力量,通过“三加强、三主动、三见效”举措,助力多点多级支撑发展战略,助推泸州实现在川南次级区域性中心城市发展中率先翻番跨越,在全市产生了良好的社会反响。
       一、发挥优势调研献策做到“三加强”:学习、调研、建言
      (一)加强学习教育。围绕中国梦主题教育,各民主党派、工商联、宗教社会团体等组织开展了“同心共筑中国梦,统一战线在行动”大讨论,遴选优秀心得体会文章100篇汇编成集。组织统一战线宣讲团,深入乡镇、社区、企业开展宣讲34场,影响全市党外代表人士、群众4000多人。市委专门组织市级各民主党派、市工商联负责人座谈,共同研讨加强新形势下各民主党派、工商联自身建设。市委书记蒋辅义、市委副书记曹建国、市委常委、常务副市长曹俊杰参加座谈并作讲话,决定从明年起为市级各民主党派、市工商联增加工作经费50万元,并列入市级财政预算。学教活动进一步促进了统一战线成员树立道路自信、理论自信、制度自信,坚定了统一战线成员与党同心、同向、同行的信心和决心。
      (二)加强调查研究。泸州市注重把统一战线调查研究的自选动作与统一行动结合起来,在各民主党派、工商联自主调研的基础上,市委统战部牵头组织市级各民主党派、市工商联整合资源,联合开展了关于“加快泸州市新型医药产业发展”的大调研。调研组历时8个月,调研走访了泸州市古蔺县、叙永县、合江县、泸县、龙马潭区、纳溪区,18个市级部门单位、23家医药企业,并到成都、雅安、自贡、内江等地走访,召开座谈会35次,发放并收回调查问卷712份。经过认真整理,形成了内容实、观点新、站位高的调研报告。
      (三)加强议政建言。各民主党派、工商联分别在市政协会上作主题发言,各民主党派、工商联及其成员在“两会”上提交提案、建议357件,占“两会”提案、建议的87%。其中“整治两江四岸”、“推进民营经济跨越”等建议变成了市政府决策。“加快医药支柱产业发展”的建议得到市委书记蒋辅义肯定批示,现已在泸县规划建设泸州医药产业园。“赤水河流域连片扶贫开发”建议等经市委、市政府同意后上报,引起民盟中央重视,民盟中央副主委徐辉率调研组到赤水河流域开展了实地调研。
       二、找准着力点服务发展做到“三主动”:向上、向外、向下
      (一)主动向上汇报。市级各民主党派、市工商联将加强自身建设的探索成果和深入基层调查研究的情况,主动向各党派省委、中央和省工商联、全国工商联汇报,得到上级的认可和支持。各民主党派省委、省工商联调研组相继到泸州调研,并争取到民革中央调研组就“加强赤水河流域的综合开发与保护”、民盟中央调研组就“赤水河流域连片扶贫开发”、民建中央调研组就“泸州老工业区整体搬迁改造”课题到泸州调研。省工商联与泸州市达成合作共识,将于明年3月组织四川省民营企业家代表开展“川商泸州行”活动,搭建泸州项目与川商民间资本对接平台。
      (二)主动向外联系。泸州市各民主党派、工商联分别到雅安、重庆、成都、呼和浩特、潍坊等地进行学习交流。致公党泸州市委联系协调“川渝鄂长江三峡文化经贸交流活动”在泸州启动,台湾新洪门党主席、富晶开发股份有限公司总裁蔡龙绅等15为台湾客人莅泸考察交流,对利用泸州酒业资源进行合作达成共识。市工商联强化与在外的泸州籍企业家联系联谊,支持在攀枝花、深圳、北京的泸州籍企业家先后组建了泸州商会。市工商联组织了18名企业家团队到台湾考察交流,促成统一集团助力泸州白酒营销。
      (三)主动向下走访。在市委统战部协调下,各民主党派市委走访基层组98个,走访部门单位18个,市工商联走访基层商会组织21个,走访企业58户,向市政协常委会提交社情民意824条。以致公党中央与泸州建立“致泸合作”为中心,建立了民革市委与弥陀镇的“民弥合作”、民盟市委与二郎镇的“盟郎合作”、民建市委与石寨镇的“建石合作”、农工党市委与叙永县大石乡的“农大合作”、九三学社市委与大寨苗族乡的“九大合作”,市工商联与古蔺县二郎镇结成了对口联系帮扶对子。开展对口定点联系帮扶活动,不仅助推了对口联系乡镇经济社会发展,而且畅通了统一战线成员了解基层情况的渠道。
       三、突出服务实效做到“三促进”:队伍、经济、社会
      (一)促进队伍建设。泸州市采取了增加领导职数、先进后出、提拔交流等方式安排配备了党外领导干部7名,对2个区县政府的党外领导干部进行了调整,对特别优秀的2名年轻党外干部破格提拔到副县级领导岗位,担任市政协专职副秘书长和叙永县人民政府副县长。此次党外干部安排配备的数量之大、方法之特殊,在泸州尚属首次。经过此次调整,党外领导干部在市人大、市政府、市政协、市法检两院的配备全面达标,在市政府工作部门的配备比例超过了1/3,且实现了行政正职安排“零的突破”。 市委组织部、市委统战部牵头,在全市范围内选拔了20名副科级以上党外干部到市级机关、区县机关和乡镇机关开展为期1年的挂职锻炼,丰富党外干部工作经历,提升综合能力。
      (二)促进经济发展。统一战线《关于推进全市民营经济加快发展的建议》促成市委、市政府制定出台了《推进全市民营经济跨越突破的实施意见》、《促进全市中小企业发展的实施意见》。全市商会系统成立小贷公司6户,投资公司4户,已累计为中小企业解决融资30多亿元。市工商联协调联系台湾统一集团与泸州老窖集团达成了销售30亿元白酒的合作意向,邀请川滇黔渝桂五省市区毗邻地区12个市州企业人士150余人到泸州开展协作活动,现场签约项目7个,投资18亿元。全市统一战线为泸州招商引资落地项目已超过30亿元。
      (三)促进社会和谐。市委统战部会同市民宗局指导并协助各宗教社会团体聘请专业会计师做账,依法规范财务管理。民建泸州市委联系华西支部专家莅泸开展“送药品、送设备、送诊疗”三下乡活动,培训基层医务人员200多人,赠送价值2万元的医疗设备和药品,义诊500多人。农工党泸州市委认真组织“国际科学与和平周”、“环境与健康周”等社会服务品牌活动,组织到乡镇为群众开展义诊和免费送药等活动5次,向帮扶乡镇的卫生院捐赠了价值39.6万元的药品。致公党泸州市委在龙马潭区启动杜家街社区教育试点,办班56个,培训1000余人,并为该社区争取到各类资金20多万元。市总商会牵头建立了泸商长江爱心基金,已为募集雅安地震捐款、扶贫助学等公益善款1000余万元。合江县组织非公有制企业结对帮扶39个村,投入各项资金4000余万元,助推了新农村建设和企业转变发展方式。
      四、统战服务发展 “三启示”:重点、特色、督查
     (一)突出重点。要通过加强学习、开展讨论,做到认清形势,明确任务,把握方向,抓住重点,找准着力点,为集中智慧力量攻重点破难点,助推全市重点项目实施和民生事业改善贡献力量。
     (二)彰显特色。要发挥统一战线人士学有专攻、占位独特的特色,发挥议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、构建和谐的功能优势,形成助力发展的现实力量。
     (三)加强督查。制定了《市级各民主党派、市工商联目标量化考核办法》,根据自身优势商定工作目标,每月报送目标任务推进情况,每个季度进行督察,统战部帮助协调解决工作过程中的困难和问题,以严格的过程管理推进活动成效的实现。(廖泳清)