当前，一些地方和部门在涉企行政执法中还不同程度地存在一些问题。少数部门“以罚代管”“罚而不管”；有些部门习惯以审批代替监管，执法队伍薄弱，执法手段、装备欠缺，不能很好履行监管职责。从企业来看，不少企业把主要精力放在发展业务上，对法律法规不够重视；或因为涉企法律法规、政策制度众多，中小企业没有人力、精力去学习。一些监管部门与企业之间只是简单的监管与被监管的关系，容易形成对立、产生矛盾。

为此，省政协委员陈实建议：

一加大服务力度，事前积极预防

针对监管中的“高频”违法行为编制并公布企业行政合规事项清单，列明行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据、违法责任、风险等级、合规建议、指导部门及联系方式等内容。大力开展涉企普法宣传，帮助企业认识违法风险点。深化“合规体检”，指导企业进行合规管理，引导企业学法守法用法，防止违法行为发生。

二提升执法精度，强化事中审慎监管

加强监管智能化、信息化建设，针对发生违法行为的企业，通过指导企业进行合规整改、合理运用行政裁量、依法实施免罚轻罚等柔性执法方式，提高行政执法的温度和精度。

三拓展治理深度，强化事后巩固提升

以类案指导、合规评估等方式，引导行业自律、企业自主合规管理；帮助涉案企业进行信用修复；建立健全行政合规指导与自主合规、行业合规、涉案企业合规相衔接的合规体系，形成合规治理长效机制。

四拓宽联动广度，强化横向协调

推动政府、企业、行业协会、专业机构协同治理，构建多方参与、高效联动、信息共享的工作格局。建立多部门联合指导机制，加强审管协同，鼓励在企业开办、准营等政务服务中加入合规指导相关内容，将指导工作融入日常联合检查。加强执法队伍建设，提升执法人员素质。建立政企沟通机制，及时响应企业诉求，构建新型亲清政商关系，推动涉企行政合规全过程指导工作走深走实。

（致川研、致川宣）